РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2026 года город Владимир
Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания – Король Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-80/2026 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ХХХ, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> Кислякова ФИО5 о признании незаконным бездействия командира войсковой части № ХХХ, связанного с не рассмотрением рапортов о направлении его на военно-врачебную комиссию,
УСТАНОВИЛ:
Кисляков И.С. проходит военную службу по контракту, в войсковой части № ХХХ и принимает участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях.
22 марта 2026 года Кисляков подал рапорт по команде, а 30 марта указанного года направил в адрес командира войсковой части № ХХХ аналогичный рапорт о направлении его на повторную военно-врачебную комиссию в связи с ухудшением его здоровья после полученного им ранения. До настоящего времени должностным лицом ответ Кислякову на его рапорта даны не были.
Полагая свои права нарушенными, Кисляков обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточненных требований просил признать незаконным бездействия командира войсковой части № ХХХ связанного с не рассмотрением рапортов о направлении его на военно-врачебную комиссию.
Административный истец Кисляков И.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебное заседание в суд не прибыл и просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, требования искового заявления удовлетворить.
Административный ответчик – войсковая часть № ХХХ и командир указанной воинской части надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.
Начальник федерального казенного учреждения «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл.
Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов, либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.
Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
Как следует из административного заявления Кислякова и копии его рапорта от 30 марта 2026 года, административный истец обратился 22 марта 2026 года по команде, и повторно направил рапорт от 30 марта 2026 года по почте к командиру войсковой части 52634 с заявлением о направлении его на повторную военно-врачебную комиссию.
Какого-либо ответа на указанные обращения истцом получено не было, не представлены они ответчиком и в судебное заседание.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений обращение от 30 марта 2026 года командиром войсковой части № ХХХ было получено 6 апреля 2026 года.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ связанного с не рассмотрением рапортов о направлении на повторную военно-врачебную комиссию и возлагает на названное должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанный рапорт в установленный законом срок.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как, административный иск административного истца Кислякова И.С. удовлетворен судом, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кислякова ФИО17 удовлетворить.
Признать бездействие командира войсковой части № ХХХ связанного с не рассмотрением его рапортов от 22 и 30 марта 2026 года о направлении его на военно-врачебную комиссию, незаконным.
Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть указанные рапорта в установленный законом срок.
Взыскать с федерального государственного учреждения «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской в пользу Кислякова ФИО6 3000 (три тысячи) рублей, в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязать командира войсковой части № ХХХ сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин