РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием старшего помощника прокурора города Южно-Сахалинска Теремковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Степкина А.А, установил:
18 мая 2026 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» (далее – УМВД России «Южно-Сахалинск») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении Степкина А.А. дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Южно-Сахалинского городского суда от 03 мая 2023 года в отношении Степкина А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с одновременным установлением административных ограничений. За время административного надзора Степкин А.А. допустил нарушения установленных судом ограничений, за что постановлением УМВД России по Сахалинской области от 20 ноября 2025 года и постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 и части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, что является основанием для установления дополнительного административного ограничения.
Представитель УМВД России «Южно-Сахалинск» не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен судом в установленном законом порядке.
Административный ответчик в судебное заседание также не явился, в расписке об извещении о месте и времени судебного заседания просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Также указал, что не согласен с установлением дополнительного ограничения.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора города Южно-Сахалинска Теремкову Е.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 названного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу 20 февраля 2020 года приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 11 октября 2019 года Степкин А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом «а» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Вступившим в законную силу 02 сентября 2025 года решением Южно-Сахалинского городского суда от 18 августа 2025 года в отношении Степкина А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня поставки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Заключением инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 16 октября 2025 года Степкин А.А. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Постановлением инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОАН ОУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 16 октября 2025 года Степкину А.А установлен график прибытия на регистрацию в УМВД России «Южно-Сахалинск». С указанным графиком Степкин А.А. был ознакомлен, что подтверждается его подписью.
16 октября 2025 года Степкину А.А. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что также подтверждается его подписью.
Вступившим в законную силу 02 декабря 2025 года постановлением УУП ООУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 20 ноября 2025 года Степкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Из содержания постановления следует, что Степкин А.А. не явился в отделение по осуществлению административного надзора УМВД России «Южно-Сахалинск».
Вступившим в законную силу 08 мая 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Степкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Из содержания постановления следует, что Степкин А.А., являясь водителем автомобиля, не выполнил требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Правонарушение совершено в 23 часа 20 минут.
Изложенное свидетельствует, что Степкин А.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, будучи предупрежденным об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, нарушил административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, тем самым совершив административное правонарушение против порядка управления, а также совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что представленные суду материалы отрицательно характеризуют Степкина А.А., как лицо, допускающее правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение, за которое Степкин А.А. привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ совершено в ночное время, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, допускающим нарушения закона, в связи с чем удовлетворяет заявленное требование об установлении Степкину А.А. дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Степкина А.А – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Южно-Сахалинского городского суда от 18 августа 2025 года по административному делу № 2а-5147/2025 административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении Степкина А.А, ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев