РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Перченко Н.Л., при секретаре Телесовой А.А., с участием прокурора Елизаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Невенчина К.А, установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным иском, в его обоснование привело следующие обстоятельства.
29.06.2026 года из исправительного учреждения освобождается Невенчин К.А., осужденный отбывает уголовное наказание за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 и частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ. В период отбывания наказания Невенчин К.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основываясь на данных обстоятельствах, административный истец просит суд: установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Административный ответчик Невенчин К.А. (его явка обеспечена судом посредством проведения видеоконференцсвязи) с административным иском не согласился в части количества явок для регистрации, сослался на состояние здоровья.
В своем заключении прокурор Елизарова Л.В. высказалась об обоснованности административного иска.
Исправительное учреждение своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени его проведения извещено.
Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре…» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре…» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда от 30.06.2022 года Невенчин К.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 и частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ.
Совершенное административным ответчиком преступление по части 2 статьи 228 УК РФ относится согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ к категории тяжких преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 14.05.2026 года Невенчин К.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данное постановление ответчик в установленном порядке не обжаловал.
Из содержания части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре …» указано, что лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре…», срок административного надзора в данном случае составляет 3 года со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено следующее.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).
Согласно выводу, указанному в характеристике административного ответчика, утвержденной 14.05.2026 года начальником исправительного учреждения, Невенчин К.А. характеризуется крайне отрицательно; за период отбывания уголовного наказания допустил одиннадцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, снять досрочно поощрениями не стремится, на меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не реагирует.
Вместе с тем, учитывая наличие у административного ответчика инвалидности 2-й группы, при не столь существенном количестве взысканий, заявленное административным истцом количество обязательных явок суд снижает до двух.
Суд разъясняет Невенчину К.А., что согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Невенчина К.А, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
Председательствующий судья Перченко Н.Л.