РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скорик И.Г. , Голдышенко А.С. об оспаривании действий МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области, установил:
административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 24 февраля 2026 года между Скорик И.Г. и Голдышенко А.С. заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>. 25 февраля 2026 года Голдышенко А.С. обратился в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника, однако, административным ответчиком в совершении регистрационных действий отказано на основании п. 92.1 Приказа МВД России от 21.12.2019г. № 950 в связи с невозможность идентификации транспортного средства. 15 апреля 2026 года регистрация вышеуказанного транспортного средства аннулирована. Полагают указанные действия административного ответчика незаконными, нарушающими права, поскольку на автомобиль в порядке, установленном действующим законодательством, наносилась дополнительная маркировка транспортного средства, что позволяло его идентифицировать. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконными действия МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области по аннулированию государственной регистрации транспортного средства <данные изъяты>, отказ во внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.
Из содержания пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Государственная услуга по регистрации транспортных средств предоставляется уполномоченным органом в порядке и в сроки, предусмотренные Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца, проводится осмотр транспортного средства.
Согласно части 2 этой же статьи названного закона при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
При этом под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) (пункт 3 статьи 4 Закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ, пункты 83, 84 Административного регламента).
Запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пункт 1 части 1 статьи 20 Закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).
Указанный случай является основанием для отказа в совершении регистрационных действий, а также для прекращения государственного учета транспортного средства (пункт 1 части 5 статьи 20, пункт 6 части 1 статьи 18 Закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).
Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий содержатся в пункте 92.1 Административного регламента.
Исходя из изложенного, одним из условий совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, является возможность индивидуализации и идентификации транспортного средства по представленным документам, поскольку объектом регистрации во всех случаях может быть только индивидуально-определенное транспортное средство, существующее в натуре.
Как установлено судом, следует из материалов дела, 24 февраля 2026 года между Скорик И.Г. (продавцом) и Голдышенко А.С. (покупателем) заключен договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>.
При обращении Голдышенко А.С. в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства в связи с изменением собственника, 25 февраля 2026 года ему отказано в проведении регистрационных действий на основании пункта 92.1 Административного регламента в связи с невозможностью идентификации транспортного средства.
Так, при проведении осмотра транспортного средства государственным инспектором МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области было установлено, что номер кузова вызывает сомнение в подлинности, родной номер кузова вырезан.
Согласно рапорту заместителя начальника МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО от 25 февраля 2026 года при проведении осмотра транспортного средства установлено, что маркировочное обозначение номера кузова уничтожено. Имеется информация о нанесении дополнительной маркировки номера кузова «№» на кузове салона на левой боковой стойке. При просмотре фото-файлов от 12.10.2023г., когда были совершены регистрационные действия с данным автомобилем, установлено расхождение внешнего вида, представленного транспортного средства, года выпуска кузова (по факту 2000, в документах 1999), формата и глубины шрифта нанесения дополнительной маркировки, крепление маркировочной таблички кустарным способом. В связи с чем, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.
На основании указанного рапорта в УМВД России по г. Южно-Сахалинску зарегистрирован материал проверки КУСП №, в рамках которого проведена автотехническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Сахалинской области № установлено, что идентификационная маркировка представленного на экспертизу автомобиля <данные изъяты>, уничтожена путем демонтажа фрагмента маркируемой панели и последующего монтажа фрагмента металлической пластины путем приваривания и окрашивания. Дублирующая табличка имеет следы повторного монтажа с применением крепежных элементов отличающихся от применяемых заводом-изготовителем. Место расположения, выявленного сочетания символов «№», а также способ нанесения и начертания знаков не соответствуют, применяемым заводом-изготовителем. Установить первичную идентификационную маркировку кузова исследуемого автомобиля не представляется возможным, по причине, описанной в исследовательской части. Идентификационное маркировочное обозначение номера двигателя «№», является первичным, изменению, либо уничтожению не подвергалось».
На основании обстоятельств, установленных в заключении экспертно-криминалистического центра УМВД России по Сахалинской области №, заключением от 11 апреля 2026 года, утвержденным начальником Управления Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области, принято решение о прекращении государственного учета транспортного средства <данные изъяты>, регистрационные документы и государственные регистрационные знаки внесены в разыскные учеты утраченной специальной продукции.
Оспаривая действия административного ответчика по прекращению государственного учета транспортного средства и отказ в совершении регистрационных действий, административные истцы ссылаются на то обстоятельство, что в 2023 году на транспортное средство в порядке, установленном действующим законодательством, наносилась дополнительная маркировка транспортного средства, что позволяло его идентифицировать.
Из содержания ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ следует, что в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года № 1653.
В соответствии с пунктом 3 Требований нанесение дополнительной маркировки включает указание присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера или номера его основного компонента, а также буквенно-цифрового обозначения организации, осуществившей ее нанесение.
Из представленных материалов следует, что транспортное средство <данные изъяты> зарегистрировано в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области на Скорик И.Г. 19 июля 2022 года.
Заключением начальника УГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 17 августа 2023 года на основании п. 2 ст. 20 ФЗ № 283 и п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года № 1653, а также заключения экспертно-криминалистического центра УМВД России по Сахалинской области № от 06 июля 2023 года, принято решение о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортном средстве <данные изъяты>.
18 августа 2023 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области выдано решение о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство.
Из содержания заключения эксперта № от 06 июля 2023 года следовало, что идентификационная маркировка номера «№» представленного на экспертизу автомобиля <данные изъяты>, уничтожена путём повреждения маркировочной панели и удаления фрагмента маркировочной панели с двумя знаками идентификационной маркировки номера кузова механическим способом. Наличие дублирующей таблички с нанесенным на неё дублирующим идентификационным номером кузова «№», в установленном предприятием изготовителем месте без следов повторного монтажа, а также отсутствие следов демонтажа маркируемой панели, двигателя и трансмиссии позволяет установить, что заводом изготовителем, представленному на исследование автомобилю <данные изъяты>, был присвоен и нанесен идентификационный номер следующего содержания: «№». Идентификационное маркировочное обозначение двигателя «№» указанного выше автомобиля изменению или уничтожению не подвергалось».
10 октября 2023 года ООО «ЦДО ТС» выдано свидетельство №, согласно которому на кузове в салоне автомобиля на левой боковой стойке нанесена дополнительная маркировка «№».
11 октября 2023 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области совершены регистрационные действия с транспортным средством <данные изъяты>, проведен осмотр, осуществлена фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера.
В данном случае, принимая решение об отказе в совершении регистрационных действий, регистрирующий орган исходил из того, что в ходе визуального осмотра инспектором транспортного средства <данные изъяты>, были установлены признаки уничтожения маркировочного обозначения номера кузова, внешний вид кузова, модификация, комплектация и год выпуска не соответствовал предъявленным документам, в связи с чем, идентифицировать транспортное средство, предоставленное на регистрацию, не представилось возможным.
На основании материалов административного дела, в том числе заключения эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Сахалинской области № от 11 марта 2026 года, установлено, что идентификационная маркировка представленного на осмотр транспортного средства уничтожена путем демонтажа фрагмента маркируемой панели и последующего монтажа фрагмента металлической пластины путем приваривания и окрашивания; дублирующая табличка имеет следы повторного монтажа с применением крепежных элементов отличающихся от применяемых заводом-изготовителем; место расположения, выявленного сочетания символов «№», а также способ нанесения и начертания знаков не соответствуют, применяемым заводом-изготовителем; кроме того, на осмотр представлено транспортное средство с установленным заводом-изготовителем двигателем «№», который вместе с трансмиссией не отделялись от кузова транспортного средства.
Приведенные обстоятельства в своей совокупности указывают на то, что у административного ответчика имелись достаточные основания для вывода о невозможности идентификации транспортного средства, что в силу пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ является безусловным основанием для запрета на совершение регистрационных действий в отношении такого транспортного средства.
В связи с изложенным, подлежат отклонению доводы административного иска о возможности идентификации транспортного средства по дополнительной маркировке.
Представленные административным истцом документы о приобретении запасных частей, выполнении ремонтных работ в отношении транспортного средства, из которых не следует, что указанные запасные части были приобретены административным истцом и установлены на спорный автомобиль, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают установленных по делу обстоятельств.
Пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).
Также в силу пункта 135 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 56(1), абзацем третьим пункта 57 и пунктами 58 - 60 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.
С учетом выявленных в рамках экспертно-криминалистического исследования обстоятельств, действия должностных лиц по прекращению государственного учета спорного транспортного средства соответствуют положениям Федерального закона № 283-ФЗ, Правил регистрации транспортных средств, прав административного истца не нарушают.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Скорик И.Г. , Голдышенко А.С. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Бортникова А.Г.