РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием прокурора Елизаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» о конкретизации административного ограничения в отношении Норматова С.А.
установил:
20 мая 2026 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» (далее – УМВД России «Южно-Сахалинск») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило конкретизировать административное ограничение в отношении Норматова С.А., ранее установленное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 31 октября 2025 года в виде запрета на выезд за пределы территории городского округа «Ногликский муниципальный округ» Сахалинской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».
В обоснование заявленных требований указано, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 31 октября 2025 года Норматову С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Ногликский муниципальный округ». 05 декабря 2025 года Норматов С.А. избрал постоянное место жительство в городе Южно-Сахалинске и поставлен на учет в УМВД России «Южно-Сахалинск».
Представитель УМВД России «Южно-Сахалинск» не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен судом в установленном законом порядке.
Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Елизарову Л.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 01 апреля 2014 года приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Норматов С.А. осужден по части 1 статьи 105, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к тринадцати годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 25 августа 2025 года в отношении Норматова С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезд за пределы территории муниципального образования Ногликский муниципальный округ Сахалинской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 31 октября 2025 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 августа 2025 года отменено, по делу принято новое решение, которым в отношении Норматова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же апелляционным определением в отношении Норматова С.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Ногликский муниципальный округ».
Как следует из материалов дела, Норматов С.А. изменил постоянное место жительства и с 25 ноября 2025 года по 23 ноября 2026 года зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>.
Из административного искового заявления следует, что Норматов С.А. <адрес>.
Заключением инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 05 декабря 2025 года Норматов С.А. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» о конкретизации административного ограничения в отношении Норматова С.А. – удовлетворить.
Конкретизировать административное ограничение, установленное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 31 октября 2025 года в отношении Норматова С.А., ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Ногликский муниципальный округ» на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев