РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при помощнике судьи Денисовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Терешина С.Е. о признании незаконными действий военного комиссариата города Южно-Сахалинска по отказу в направлении Терешина С.Е. на медицинское освидетельствование, возложении обязанности на военный комиссариат города Южно-Сахалинска устранить допущенные нарушения – рассмотреть заявление административного истца и провести в отношении Терешина С.Е. все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством, установил:
Терешин С.Е. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.
В период осеннего призыва 2025 года призывной комиссией муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в отношении административного истца было вынесено решение о призыве на военную службу, истцу вручена повестка о явке на призывной пункт. С решением призывной комиссии Терешин С.Е. не согласен, поскольку обратился в орган воинского учета с заявлением, в котором указал на новые обстоятельства (заболевания), дающие основания для отмены данного решения, а именно: <данные изъяты>. Терешин С.Е. просит суд признать незаконными действия военного комиссариата города Южно-Сахалинска по отказу в направлении административного истца на медицинское освидетельствование, возложить обязанность на военный комиссариат города Южно-Сахалинска устранить допущенные нарушения – рассмотреть заявление административного истца и провести в отношении Терешина С.Е. все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством.
Определением от 04.06.2026 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена призывная комиссия МО ГО «Город Южно-Сахалинск», третьим административным ответчиком привлечено ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области».
Административный истец Терешин С.Е. в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель военного комиссариата города Южно-Сахалинска Пономарёва Н.В. просила в удовлетворении административного иска отказать.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 1 статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 Закона РФ № 53-ФЗ) – в редакции, действовавшей на момент прохождения истцом освидетельствования в ноябре 2025 года.
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, не основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пунктам 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.
При определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Административный истец Терешин С.Е., ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете, как лицо, подлежащее призыву на военную службу.
Осенью 2025 года призывник был вызван в Военный комиссариат г.Южно-Сахалинска для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Из содержания заключения врачей-специалистов следует, что Терешин С.Е. <данные изъяты>
По результатам медицинского освидетельствования, с учетом имеющегося у истца диагноза «<данные изъяты> административный истец был признан годным к военной службе, ему присвоена категория годности «А».
Решение призывной комиссии истцом не обжаловано.
Спустя полгода - 28.05.2026 года, истцом подано заявление об отмене решения призывной комиссии (в связи с рядом выявленных заболеваний) и принятии нового решения об освобождении заявителя от призыва на военную службу, а также о проведении в отношении него заочного контрольного медицинского освидетельствования.
03.06.2026 года в адрес Терешина С.Е. ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» направлено извещение о необходимости прибыть в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Сахалинской области для прохождения контрольно-медицинского освидетельствования вместе с медицинскими документами, подтверждающими наличие заболеваний.
Административный истец по данному вызову не явился.
17.06.2026 года административным ответчиком направлено истцу сообщение о том, что в связи с неявкой Терешина С.Е. на контрольно-медицинское освидетельствование решение призывной комиссии МО ГО «Город Южно-Сахалинск» не подлежит пересмотру.
В ходе судебного заседания уважительных причин неявки административного истца на контрольное освидетельствование не установлено.
При указанных обстоятельствах, когда стороной административного ответчика была исполнена обязанность по организации контрольного медицинского освидетельствования Терешина С.Е., освидетельствование не проведено по причине неявки истца по неуважительным причинам, следует вывод о том, что решение призывной комиссии муниципального образования о призыве Терешина С.Е. на военную службу является действующим.
Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих гражданину.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, проверив их предусмотренными процессуальным законом средствами доказывания, суд считает, что права административного истца в спорных правоотношениях не нарушены, что исключает принятие положительного для Терешина С.Е. решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Терешина С.Е. о признании незаконными действий военного комиссариата города Южно-Сахалинска по отказу в направлении Терешина С.Е. на медицинское освидетельствование, возложении обязанности на военный комиссариат города Южно-Сахалинска устранить допущенные нарушения – рассмотреть заявление административного истца и провести в отношении Терешина С.Е. все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко