РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24.07.2026 года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Корочкиной А.В.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ПК к ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по ПК, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО6 о признании незаконным решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ПК обратилось в суд с административным иском, указывая, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2556/2025 с ФИО3 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ПК взыскано 123 098,23 руб. необоснованно полученной пенсии. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ Отделению был выдан исполнительный лист. Судебным приставом – исполнителем ФИО6 в возбуждении исполнительного производства было оказано, в связи с тем, что документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленный ст.13 Закона «Об исполнительном производстве».
Действующим нормативным регулированием не предусмотрено указание (присвоения) в исполнительном документе УИН начисления судом, если информация об УИН у него отсутствует. Уникальный идентификатор начисления был присвоен Отделением после вынесения решения суда, и был указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства вместе с платежными реквизитами. Остальные сведения, необходимые для идентификации должника, взыскателя, а также платежа в исполнительном листе ФС № отражены и соответствуют требованиям ст. 13 Закона №229-ФЗ. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и получено отделением ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ВГО ГУФССП России по ПК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №. Обязать отдела судебных приставов по <адрес> ВГО ГУФССП России по ПК устранить допущенные нарушения прав Отделения путем осуществления действий, направленных на возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №.
В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились; стороны извещены судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не сообщили, в исковом заявлении представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствие; судебное извещение направленное заинтересованному лицу заказной корреспонденцией возвращено в суд за истечением срока хранения.
В соответствии со ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Обсуждая требования по существу суд руководствуется следующим.
В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержаться и в ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее–Федеральный закон№-ФЗ).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2№ ФИО4 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ПК взыскано 123 098,23 руб. необоснованно полученной пенсии. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ Отделению был выдан исполнительный лист.
Судебным приставом – исполнителем ФИО6 в возбуждении исполнительного производства было оказано, в связи с тем, что документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленный ст.13 Закона «Об исполнительном производстве».
Действующим нормативным регулированием не предусмотрено указание (присвоения) в исполнительном документе УИН начисления судом, если информация об УИН у него отсутствует.
Уникальный идентификатор начисления был присвоен Отделением после вынесения решения суда, и был указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства вместе с платежными реквизитами.
Остальные сведения, необходимые для идентификации должника, взыскателя, а также платежа в исполнительном листе ФС № отражены и соответствуют требованиям ст. 13 Закона №229-ФЗ.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и получено отделением ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции, действующей на день возникновения спорных правоотношений) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки
Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), исполнительный документ должен содержать сведения о должнике-гражданине, включая фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, место жительства или пребывания, а также один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, реквизиты документа, удостоверяющего личность, либо водительского удостоверения).
Кроме того согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства самостоятельно истребует необходимые для взыскания задолженности реквизиты.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и соответствующие действия судебного пристава- исполнителя являются незаконными и подлежат признанию недействительными.
Вместе с тем, взысканные с ФИО4 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ПК денежные средства, являются необоснованно полученной пенсией и подлежат взысканию в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ПК. При этом Уникальный идентификатор начисления был присвоен Отделением после вынесения решения суда, и был указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства вместе с платежными реквизитами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по формальным основаниям, не соответствует ст.13 и п. 4 ч. 1 ст. 31Федерального закона №229-ФЗ и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению, а именно о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Для восстановления нарушенных прав административного истца суд считает возможным возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России устранить допущенное нарушение, путем повторного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ВГО ГУФССП России по ПК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в установленном законом порядке рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Первомайским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО4
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Корочкина