РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 июля 2026 года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Корочкиной А.В.
при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Владивостокской таможне, Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО3 о признании действий незаконными, установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Владивостокской таможне о признании действий незаконными, указывая, что в производстве Первомайского районного суда <адрес> находится административное дело №а-337/2025 по иску Владивостокской таможни к ней (ФИО2) о взыскании таможенных платежей и санкций, из материалов которого следует, что в январе 2022 ей (ФИО2) согласно коносаменту № № таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования автотранспортное средство KIA CARNIVAL, на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 24.01.2022г. №Прайд – 161 заключенного ею с ООО «Прайд», последним подана пассажирская таможенная декларация №/А005584 с указанием стоимости товара, которая впоследствии признана недостоверной; ей доначислен налог.
Полагает, что действия должностного лица таможенного органа, связанные с регистрацией пассажирской таможенной декларации №/А005584 являются незаконными.
Настаивает, что договор на оказание услуги таможенного представителя №ПРАЙД-161 от ДД.ММ.ГГГГ и приложение № к указанному договору она (ФИО2) не заключала, денежные средства по INVOICE не оплачивала, агентское соглашение от декабря 2021 года с LC № на покупку названного автомобиля не заключала, транспортное средство KIA CARNIVAL не приобретала, паспорт транспортного средства или ЕПТС не получала, нотариальную доверенность ООО «Прайд» на представительство не выдавала, на таможенный пост за товаром не прибывала. Подпись в указанных договоре и приложении к нему, в агентском соглашении выполнена не ею (ФИО2), а иным лицом.
Просит признать незаконными действия должностного лица Владивостокской таможни по регистрации пассажирской таможенной декларации №/А005584 поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в её (ФИО2) интересах.
До рассмотрения дела по существу административным истцом были уточнены заявленные требования, просила признать незаконными действия должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО3 по регистрации пассажирской таможенной декларации №/А005584 поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в её (ФИО2) интересах.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, ФИО3, в качестве заинтересованного лица ООО «Прайд».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен собственник транспортного средства ФИО8
Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Административный истец, административные ответчик, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлялись надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными действий (решений) органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (решений) нормативным правовым актам и нарушение в результате этих действий (решений) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такая совокупность условий судом при разрешении настоящего спора не установлена.
Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), и актами, составляющими право ЕАЭС (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, применяются положения ТК ЕАЭС (пункты 2, 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).
Из содержания пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС следует, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС следующими способами: в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу ЕАЭС (подпункт 1); в международных почтовых отправлениях (подпункт 2); перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС (подпункт 3).
Из содержания абзаца шестого статьи 255 ТК ЕАЭС следует, что под "товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком" понимаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, осуществляется в государстве-члене ЕАЭС, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования. В отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС регистрировать пассажирскую таможенную декларацию (пункты 8, 12 статьи 260 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 9 статьи 109 ТК ЕАЭС подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
Согласно пункту 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся:
1) документы, удостоверяющие личность, в том числе несовершеннолетнего лица;
2) имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование;
3) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов;
4) транспортные (перевозочные) документы;
5) документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член либо получение иностранным физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена;
6) пассажирская таможенная декларация, оформленная при ввозе транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию Союза и подтверждающая выпуск такого транспортного средства для временного нахождения на таможенной территории Союза;
7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 настоящего Кодекса;
8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования;
9) документы, подтверждающие происхождение наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случаях, определяемых Комиссией;
10) документы, указанные в пунктах 19 и 20 статьи 260 настоящего Кодекса;
11) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени и по поручению декларанта, в случаях, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 11 статьи 260 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, в случае, если таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом (подпунктом 2 пункт 5 статьи 111 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 4 пункта 14 статьи 260, подпунктом 4 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРАЙД» от имени ФИО2 на таможенный пост Морской порт Владивосток подана пассажирская таможенная декларация №/А005584 на транспортное средство для личного пользования KIA CARNIVAL, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 2 151 куб. см., мощностью двигателя 199 л.с., номер кузова (VIN) №.
При подаче ПТД таможенным представителем ООО "ПАЙД" в таможенный орган представлены: коносамент, инвойс, договор на оказание услуг таможенного представителя от 24.01.2022г., экспертное заключение от 24.01.2022г. №, акт общей формы от 23.12.2021г., отчет об определении рыночной стоимости в стране вывоза транспортного средства от 25.01.2022г. №. (л.д. 80, 83, 91- 111). К ПТД приложен необходимый и достаточный комплект документов.
ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация пассажирской таможенной декларации №/А005584.
В силу указанных обстоятельств у должностных лиц таможенного органа отсутствовали основания считать декларантом в отношении ввезенного товара иное лицо и основания для отказа в регистрации таможенной декларации, предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАЭС.
Несмотря на представленное заключение почерковедческой экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № от ДД.ММ.ГГГГ., договор на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ПРАЙД-161 в установленном законом порядке не оспорен, что исключает возможность применения последствий его недействительности.
Согласно части 2 статьи 192 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
Учитывая, что в силу положений пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, а также то, что таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации таможенной декларации, совершаются таможенным органом не позднее одного часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи таможенной декларации (пункт 2 статьи 111 ТК ЕАЭС, пункт 15 Порядка), у должностного лица отдела таможенного оформления таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни по состоянию на 24.01.2022г. отсутствовали предусмотренные пунктом 5 статьи 111 ТК ЕАЭС основания для отказа в регистрации поданной от имени ФИО6 ПТД №/А005584.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконными действий административных ответчиком судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к Владивостокской таможне, Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО3 о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 07.08.2026г.
Судья А.В. Корочкина