ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2026 года
Мотивированное постановление изготовлено 30 апреля 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Галеева Э.А., <данные изъяты> являющегося заместителем директора по административно-хозяйственной части МКУ «Эксплуатационный центр», привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, <данные изъяты> установил:
в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ГАИ ОтдМВД России «Ольское» в 9 часов 30 минут 27 февраля 2026 года установлено, что должностным лицом МКУ «Эксплуатационный центр» (далее по тексту – Учреждение, МКУ) – заместителем директора по АХЧ Галеевым Э.А. при содержании автомобильных дорог не обеспечено соблюдение требований ГОСТ 50597-2017, а также Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года (далее по тексту – Основные положения), что выразилось в отсутствии дорожных знаков «Пешеходный переход» на участках улично-дорожной сети села Гадля Ольского района Магаданской области в районе дома 14 по улице Центральной, и посёлка Ола Ольского района Магаданской области в районе дома 2 по улице Кооперативной; отсутствии дорожного знака «Уступите дорогу» в районе дома 22 по улице Кооперативной; наличии зимней скользкости на проезжей части в зоне пешеходного перехода у дома 2 по улице Кооперативной в посёлке Ола; наличии снежного вала на дорожном участке возле дома 109 по улице Ленина, в месте пересечения улиц «Ленина-Советская» в посёлке Ола, ограничивающего обзорность, а также наличии по обеим сторонам снежных валов высотой 1,9 м, протяженностью 180 м, ограничивающих обзорность знака «Уступите дорогу».
По данному факту инспектором ОГАИ ОтдМВД России «Ольское» в отношении Галеева Э.А. 8 апреля 2026 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 21 апреля 2026 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие данных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3 Закона); законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из данного Закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов (статья 4 Закона); ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 1 статьи 12 Закона).
Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утверждён ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту – ГОСТ 50597-2017).
В силу п. 6.2.3 ГОСТ 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки не более 1 суток.
Согласно пункту 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (в зависимости от категории дороги, группы улиц срок устранения составляет от 4 до 12 часов); срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости – с момента её обнаружения; очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог; в силу п. 8.3 указанного ГОСТ обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог – на 50% их ширины.
В соответствии с п. 8.6, 8.8 ГОСТ 50597-2017 снежные валы на обочинах дорог категорий II-IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. Формирование снежных валов на улицах не допускается в том числе на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода.
Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими доказательствами:
протоколом от 8 апреля 2026 года № 226014 об административном правонарушении, из которого следует, что в 9 часов 30 минут 27 февраля 2026 года при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в районе дома 14 по улице Центральной села Гадля Ольского района Магаданской области на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; в районе дома 2 по улице Кооперативной в посёлке Ола на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», а также присутствует зимняя скользкость на проезжей части в зоне пешеходного перехода; в районе дома 22 по улице Кооперативной посёлка Ола отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; в районе дома 109 по улице Ленина на пересечении улиц «Советская-Ленина» посёлка Ола в одном уровне имеется снежный вал в зоне треугольника видимости, ограничивающей обзорность, по обеим сторонам сформированы снежные валы высотой 1,9 м, протяженностью 180 м, которые ограничивают обзорность установленного знака 2.4 «Уступите дорогу»;
протоколом инструментального обследования от 27 февраля 2026 года, актом выездной проверки от 27 февраля 2026 года, а также фототаблицами и схемами места совершения административного правонарушения от 27 февраля 2026 года согласно которым в посёлке Ола в районе дома 2 по улице Кооперативной, дома 109 по улице Ленина, а также в селе Гадля в районе дома 14 по улице Центральной выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения п.п. 6.2.3 (таблица 6), 8.1, 8,6, 8.8 (таблица 8.1) ГОСТ 50597-2017;
решением начальника ОГАИ ОтдМВД России «Ольское» от 29 декабря 2025 года № 1 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в соответствии с которым постоянный рейд проводится в границах Ольского муниципального округа, осуществляется, в том числе, в отношении автомобильных дорог, дорог и улиц, дорожных сооружений, элементов обустройства, деятельности, действия (бездействия) граждан и организаций по содержанию дорог, дорожных сооружений, по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог. Срок проведения постоянного рейда с 1 января по 31 декабря 2026 года;
уставом Учреждения и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым МКУ «Эксплуатационный центр» является юридическим лицом, одним из видов деятельности является содержание автомобильных дорог местного значения в том числе, в границах населенного пункта Ола и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
приказом от 13 февраля 2026 года №, должностной инструкцией заместителя начальника по административно-хозяйственной части МКУ «Эксплуатационный центр», приказами о приёме и переводе, согласно которым Галеев Э.А. с 23 октября 2025 года в МКУ «Эксплуатационный центр» назначен на должность заместителя директора по АХЧ и назначен лицом, ответственным за обеспечение содержания дорог.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, иных документов, влекущие их недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Галеев Э.А., являясь заместителем директора МКУ «Эксплуатационный центр», осуществляющего на территории Ольского района деятельность по содержанию автомобильных дорог, не обеспечил соблюдение требований п.п. 6.2.3, 8.1, 8.6, 8.8 ГОСТ 50597-2017, а также п. 13 Основных положений на участках дорожной сети в посёлке Ола и селе Гадля.
С учётом изложенного, квалифицирую действия Галеева Э.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При этом исхожу из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Галеев с 23 октября 2025 года исполняет полномочия заместителя директора МКУ «Эксплуатационный центр» и в его должностные обязанности, среди прочего, входит руководство работами по благоустройству. Следовательно, на Галеева как на должностное лицо возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог и по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при их содержании.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Галеева Э.А., является признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение Галеевым Э.А. однородного административного правонарушения.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении Галееву наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности последнего.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Галееву наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать должностное лицо – заместителя директора муниципального казённого учреждения «Эксплуатационный центр» Галеева Э.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан (УМВД России по Магаданской области л/с 04471246420), ИНН 4909045951, КПП 490901001, р/с 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, БИК 014442501 ОКТМО 44701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810449260020000566.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления по делу.
Установить день составления мотивированного постановления по делу 30 апреля 2026 года.
Судья подпись И.В. Жаворонков