Определение
7 ноября 2025 г. <адрес>
Судья Черемховского городского суда <адрес>, временно исполняющая полномочия судьи Черемховского районного суда <адрес> Чумакова Е.Н., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материал № по заявлению администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по административному делу №а-226/2020 по административному иску прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования, администрации Тальниковского муниципального образования <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций, установил:
представитель администрации <адрес> муниципального образования обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, мотивируя данные требования тем, что решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № на администрацию Тальниковского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций, путем оборудования населенных пунктов Тальниковского муниципального образования <адрес> оконечными устройствами и подключения их к местной автоматизированной системе централизованного оповещения гражданской обороны, на администрацию <адрес> муниципального образования, возложена обязанность в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций, путем подключения населенных пунктов Тальниковского муниципального образования <адрес> к местной автоматизированной системе централизованного оповещения гражданской обороны. Администрацией было исполнено решение в части установки системы оповещения в следующих объектах: МКОУ СОШ д. Нижняя Иреть, МКОУ СОШ <адрес>, здание клуба <адрес>, здание администрации Каменно-Ангарского муниципального образования, МКОУ СОШ д. Малиновка, МКОУ СОШ <адрес>. На основании изложенного просят отсрочить исполнение судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель заявителя – администрации <адрес> муниципального образования не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора ФИО3 возражала против заявленных требований, указав, что судебное решение не исполняется на протяжении длительного промежутка времени, с 2020 года, объективных причин не исполнения судебного решения не представлено, просил в предоставлении отсрочки отказать.
Оценив доводы заявления в совокупности с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.
Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель указывает, что установленных законом сроков для исполнения решения было недостаточно, ввиду длительности процедуры по исполнению решения суда.
Перечень оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии, либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Черемховского районного суда <адрес> по административному делу №, по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, на администрацию Тальниковского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по устранению нарушения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций, путем оборудования населенных пунктов Тальниковского муниципального образования <адрес> оконечными устройствами и подключения их к местной автоматизированной системе централизованного оповещения гражданской обороны. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № администрации <адрес> муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № администрации Тальниковского муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № администрации Тальниковского муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № произведено правопреемство администрация Тальниковского муниципального образования заменена на администрацию <адрес> муниципального образования.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № администрации <адрес> муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № администрации <адрес> муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение исполнения судебного решения администрацией <адрес> муниципального образования суду представлено:
- акт технической готовности электромонтажных и пусконаладочных работ от ДД.ММ.ГГГГ в клубе <адрес>, с приложением соответствующих ведомостей;
- муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Корпорация «Капитал-Технология» на установку муниципальной системы оповещения населения Голуметского муниципального образования, Бельского муниципального образования, Тальниковского муниципального образования, Каменно-Ангарского муниципального образования, Новогромовского муниципального образования, Алехинского муниципального образования.
Несмотря на то, что, частично решение суда исполнено, установлены системы оповещения населения Тальниковского муниципального образования в здании клуба <адрес>, суд не усматривает неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению административным ответчиком решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на протяжении пяти лет. Представление отсрочки исполнения решения суда в данном случае будет являться объективно необоснованной и не отвечающей требованиям справедливости, а равно затрагивающей существо гарантированного права неопределенного круга лиц, в интересах которого обращался прокурор, на исполнение решения суда в разумный срок, что, по мнению суда, недопустимо.
На наличие иных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда административный ответчик в ходе рассмотрения дела не ссылался.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд определил:
заявление администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по административному делу № по административному иску прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования, администрации Тальниковского муниципального образования <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций – оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.
Судья Е.Н. Чумакова
Копия верна: судья Е.Н. Чумакова
Подлинник определения подшит в материале Черемховского районного суда <адрес> № по заявлению администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.