ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2026 года с. Мухоршибирь
Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., рассмотрев заявление ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» об отсрочке исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
Главный врач ГБУЗ «Мухоршибирская ЦРБ» Кучинская Т.А. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения. Требования мотивированы следующим. 25.12.2025 решением суда на ГБУЗ «Мухоршибирская ЦРБ» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства. В настоящее время исполнение решения в установленный срок в полном объеме невозможно по объективным обстоятельствам. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств (п. 1, 2, 9-12 решения). В бюджете учреждения на 2025-2026 годы не предусмотрены ассигнования на капитальное строительство и масштабные строительно-монтажные работы. Для выделения средств Министерство здравоохранения Республики Бурятия должно внести изменения в бюджетную роспись, что является длительной процедурой, не зависящей от воли главного врача. Техническая взаимообусловленность работ (п. 2-6 решения). Установка требуемого количества водонагревающих устройств невозможна без предварительного капитального ремонта и полной замены внутренней электропроводки, не рассчитанной на возросшую нагрузку. Данные виды работ технологически и нормативно (ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ПУЭ) невозможно выполнить одновременно с функционированием медицинского учреждения. Требуется поэтапное закрытие отделений, обеспечение непрерывности работы и разграничение потоков. Невозможность исполнения п. 7 решения из-за уклонения подрядчика. Патологоанатомическое отделение расположено в модульном здании, построенном ООО СПК «Восход». Решением суда от 10.10.2024 на ООО СПК «Восход» возложена обязанность безвозмездно устранить критические строительные дефекты (усиление фундаментов, замена грунтов обратной засыпки, демонтаж полов, полная ревизия и восстановление инженерных систем). ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. На текущую дату подрядчик к работам не приступил. Приведение в порядок поверхностей технологически возможно только после завершения капитального ремонта силами ООО СПК «Восход». Во исполнение п. 8 решения заявитель предпринял все зависящие от него меры. В настоящее время на рентгеновское оборудование учреждения получены действующие санитарно-эпидемиологические заключения. Просит отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Учитывая указанные положения закона, суд считает возможным рассмотреть заявление ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» об отсрочке исполнения решения суда без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия в письменном заявлении поддержал доводы ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница», просит удовлетворить.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2025 года на ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» возложена обязанность выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства:
1. Оборудовать здание поликлиники, здание главного корпуса с отделениями (терапевтическое, детская консультация, эндоскопии, дневной стационар, физиотерапевтическое, ЦСО, скорая помощь, приемное отделение, родильное, операционное) системами приточно-вытяжной вентиляции механическим и/или естественным побуждением, в соответствии с требованиями п.4.5.3 раздела IV, СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
2. Детская консультация
Обеспечить водонагревающими устройствами кабинеты приема врачей, фильтр-боксе для приема детей, умывальные при туалетах, в соответствии с требованиями п. 2.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
3. Взрослая поликлиника
1 этаж
Оборудовать водонагревающими устройствами кабинеты приема врачей, туалеты посетителей, в соответствии с требованиями п. 2.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
4. Взрослая поликлиника 2 этаж
Оборудовать водонагревающими устройствами кабинеты приема врачей, туалеты персонала, в соответствии с требованиями п. 2.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
5. Отделение профилактики
Оборудовать водонагревающие устройства в кабинетах приема врачей: врача отоларинголога, врача гинеколога, кабинет проведения медицинских осмотров детей, в соответствии с требованиями п. 2.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
6. Хирургическое отделение
Оборудовать водонагревающими устройствами в помещениях: помещения палат, ординаторская, перевязочные, туалетах для пациентов хирургического отделения, соответствии с требованиями п. 2.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
7. Патологоанатомическое отделение
В патологоанатомическом отделении, расположенном в отдельно стоящем здании, привести в соответствие требованиям п. 2.7 раздела II, СП ДД.ММ.ГГГГ-20, поверхности полов, стен, потолков, регламентирующего, что покрытия пола и стен помещений, используемые хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, и должны быть устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
8. В соответствии с требованиями п. 3 статьи 27 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.5, 3.31 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; пп. 1.7, 3.4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» провести работу по получению действующего санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения:
- маммограф рентгеновский «Маммо-4МТ-Плюс», зав. № ЛМТП-036-19, год выпуска – 2019;
- аппарат флюорографический цифровой «РЕНЕКС-Ф5000», зав. №, год выпуска – 2019;
- комплекс рентгеновский диагностический цифровой «РЕНЕКС-РЦ», зав. №, год выпуска – 2019;
- аппарат рентгеновский стоматологический MyRay RX DC, зав. №J010285, год выпуска – 2021.
9. В помещениях ЦСО оборудовать механическую приточно-вытяжную вентиляцию, при выполнении персоналом процедуры предстерилизационной обработки и упаковки исключить перекрест технологического потока, в соответствии с требованиями п.3407 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
10. Отделения камерной дезинфекции
Оборудовать местную систему вытяжной вентиляции, в соответствии с требованиями п.2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего, что при установке оборудования, являющегося источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.
11. Клиникодиагностическая лаборатория.
Обеспечить разграничение потоков движения персонала, поступления материала на исследование, отходов, в соответствие требованиям п.323 СанПиН 3.3686-21, регламентирующего, что в лабораториях, осуществляющих диагностические исследования, разграничивают потоки движения персонала, поступления материала на исследование, отходов.
12. Обеспечить систему водоснабжения лаборатории защитными техническими средствами для предотвращения обратного тока воды, в соответствии с требованиями п.168 СанПиН, регламентирующего, что на территории "заразной" зоны лаборатории 2 уровня биобезопасности и выше не допускается наличие системы водоснабжения, не защищенной техническими средствами для предотвращения обратного тока воды.
Кроме того, решением суда возложена обязанность на Министерство здравоохранения Республики Бурятия как главного распорядителя бюджетных средств организовать мероприятия по устранению нарушений, выявленных в ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница».
Установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 марта 2026 года решение суда отменено в части удовлетворения требований к Министерству здравоохранения Республики Бурятия, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении иска к Министерству здравоохранения Республики Бурятия.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2026 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 марта 2026 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия – без удовлетворения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.
В силу положений ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
В Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О Конституционный Суд РФ указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.
Из материалов дела следует, что ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» принимаются необходимые меры для исполнения решения суда, частично решение суда исполнено. Вместе с тем в настоящее время по объективным причинам, указанным заявителем, решение суда не может быть исполнено в полном объеме в установленные судом сроки до ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание доводы заявителя, представленные документы, подтверждающие наличие существенных препятствий для исполнения решения суда, мнение представителя истца, не возражавшего против предоставления отсрочки, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» удовлетворить.
Предоставить ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» отсрочку исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2025 года по гражданскому делу № 2-517/2025 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ч. Санданова