Определение
23 марта 2026 года <адрес>
Черемховский районный суд <адрес> в составе судьи Пластинина Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника Ангарского природоохранного прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материал № по заявлению ФИО1 <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по административному делу № по административному исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО3 Голуметского муниципального образования, обществу с ограниченной ответственностью «ТК Белая» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, установил:
ФИО1 <адрес> муниципального образования обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, мотивируя данные требования тем, что решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № на ФИО3 Голуметского муниципального образования, ООО ТК «Белая» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при помощи установки очистки газа, образуемых при эксплуатации котельной, расположенной по <адрес> ФИО1 <адрес>. ФИО3 в целях исполнения судебного решения направлялись письма о содействии в выделении субсидий для исполнения судебного решения в адрес Министра жилищной политики и энергетики <адрес>, Председателю Законодательного собрания <адрес>. В 2026 году ФИО3 направила письма губернатору <адрес>, Председателю законодательного собрания <адрес>, ФИО2 Федерального Собрания Российской Федерации, Прокурору <адрес> с указанием, что в производстве находиться 88 судебных дел, по которым возбуждено 31 исполнительное производство, для исполнения которых необходимы денежные средства в размере 2 334 244 042,91 руб., ввиду дотационности бюджета муниципального района исполнить решения суда в полном объеме не представляется возможным. На основании изложенного просят отсрочить исполнение судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 заявителя – ФИО1 <адрес> муниципального образования не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник Ангарского природоохранного прокурора ФИО5 возражал против заявленных требований, указав, что отсутствие финансирования не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Выслушав пояснения участников процесса, оценив доводы заявления в совокупности с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов ФИО2 власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.
Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель указывает, что установленных законом сроков для исполнения решения было недостаточно, ввиду длительности процедуры по исполнению решения суда.
Перечень оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии, либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 Голуметского муниципального образования и ООО ТК «Белая» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при помощи установки очистки газа, образуемых при эксплуатации котельной, расположенной по <адрес> ФИО1 <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ФИО3 Голуметского муниципального образования на ее правопреемника ФИО1 <адрес> муниципального образования.
В подтверждение исполнения судебного решения ФИО1 <адрес> муниципального образования суду представлено:
- письма Председателю Законодательного собрания <адрес> и Министру жилищной политики, энергетики <адрес> о финансировании мероприятий по исполнению указанного судебного решения;
- письма Председателю Законодательного собрания <адрес>, Прокурору <адрес>, ФИО2 Законодательного Собрания Российской Федерации о наличии обязательств по исполнению судебных решений и отсутствии финансирования для их исполнения;
- бюджетная смета за 2026 г. плановый 2027 и 2028 год.
Таким образом, оценивая все представленные заявителем доводы о необходимости отсрочки исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителем в подтверждение доводов доказательства, свидетельствуют о затруднительности исполнения решения суда в установленный срок, а равно учитывает, что в настоящее время осуществляются активные действия, направленные на исполнение принятого ДД.ММ.ГГГГ судебного решения, обстоятельства, затрудняющие исполнение решения устраняются.
В связи с чем, суд полагает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения судебного решения по административному делу № по административному иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО3 Голуметского муниципального образования, обществу с ограниченной ответственностью «ТК Белая» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
При этом, исходя из указанных обстоятельств, оценивая приведенные заявителем в обоснование заявления об отсрочке доводы, суд приходит к выводу о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ, полагая установленный срок разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд определил:
Заявление ФИО1 <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по административному делу № по административному иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО3 Голуметского муниципального образования, обществу с ограниченной ответственностью «ТК Белая» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Предоставить ФИО1 <адрес> муниципального образования отсрочку исполнения решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО3 Голуметского муниципального образования, обществу с ограниченной ответственностью «ТК Белая» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.
Судья Е.Ю. Пластинин
Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин
Подлинник определения подшит в материале ФИО1 районного суда <адрес> № по заявлению ФИО1 <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.