РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2026 года г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Милицина А.В., при секретаре судебного заседания Мартыненко Ю.А., с участием административного истца ФИО2 и представителя заинтересованного лица ФИО6 - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Арсеньевскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе государственной регистрации и возложении обязанности, установил:
Административный истец обратился в Арсеньевский городской суд с административным иском к административному ответчику, в котором просил признать уведомление Арсеньевского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра по Приморскому краю) № № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав незаконным и обязать устранить нарушения прав и зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> В обоснование административного иска, указав, что он является собственником указанной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО6 Однако Управление Росреестра по Приморскому краю отказывает ему в регистрации его права собственности в установленном законом порядке, поскольку считает, что регистрация перехода права собственности по договору купли-продажи невозможна, так как спорное жилое помещение было приобретено ФИО6 за счет выплаты по сертификату как ребенок-сирота, поэтому оно не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня получения государственной выплаты.
В судебном заседании ФИО2 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске и согласно уточненным административным исковым требованиям просит признать незаконными решения Управления Росреестра по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе государственной регистрации и возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение его прав и зарегистрировать переход права собственности на спорную квартиру, пояснив, что ФИО6 было выдано свидетельство удостоверяющее право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, а не сертификат, поэтому никаких ограничений (обременений) в отношении спорной квартиры не имеется.
Представитель административного ответчика, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно письменных возражений считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как спорное жилое помещение ФИО6 было приобретено за счет средств социальной выплаты по свидетельству, удостоверяющему право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Министерством труда и социальной политики Приморского края на основании Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края». Согласно ч.14 ст. 8.1 Федерального закона № 159 жилое помещение, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в ЕГРН. Поэтому административный ответчик, считает, что поскольку установленный федеральным законом срок по истечении которого ФИО6 можно было отчуждать жилое помещение не истек, то переход права собственности к административному истцу не может быть зарегистрирован. В связи с истечением срока действия приостановления государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации.
Представитель заинтересованного лица ФИО6 – ФИО4 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечено Министерство труда и социальной политики Приморского края, поскольку спорное жилое помещение ФИО6 было приобретено за счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной политики Приморского края, уведомленный надлежащим образом не явился, ходатайствует о проведении судебного заседания в своё отсутствие, представил письменные пояснения на административный иск согласно которых, на спорное жилое помещение ограничения согласно Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не распространяются, поскольку жилое помещение ФИО6 приобретено за счет региональных денежных средств на основании свидетельства на социальную выплату, а не за счет сертификата на основании федерального закона.
Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца и представителя заинтересованного лица ФИО6 –ФИО4, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Закон Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» устанавливает меры по реализации прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также устанавливает дополнительную меру социальной поддержки указанных лиц в виде именного свидетельства на социальную выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность (далее - свидетельство).
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которую ФИО6 приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за денежные средства в размере 3 244 896 рублей представленные ему на основании свидетельства удостоверяющего право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 было зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости и каких-либо ограничений и обременений не зарегистрировано.
Вышеуказанное свидетельство было выдано Министерством труда и социальной политики Приморского края ФИО6 в соответствии со ст. 13.1 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края». Срок действительности свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ.
После заключения сделки купли-продажи ФИО2 в силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ обратился к административному ответчику для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевский межмуниципальным отдел Управления Росреестра по Приморскому краю направил ФИО2 уведомление № № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в силу части 14 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости, а с момента государственной регистрации права собственности ФИО6 указанный срок не истек.
ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевский межмуниципальным отдел Управления Росреестра по Приморскому краю направил ФИО2 уведомление № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с истечением срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, сославшись на обстоятельства, изложенные в уведомлении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Статьей 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» введена выплата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Право на выплату подтверждается именным документом на приобретение жилого помещения – сертификатом. Жилое помещение, приобретенное за счет выплаты (сертификата), не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в ЕГРН.
В тоже время согласно письменному пояснению представителя заинтересованного лица Министерства труда и социальной политики Приморского края на региональное свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность данный запрет не распространяется.
Следовательно, поскольку указанным законом Приморского края не введены какие-либо ограничения на последующие действия с приобретенным жилым помещением ФИО6 за счет средств свидетельства на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно нет запрета на отчуждение, передачу в залог, аренду, наем, обременение иными права, то довод представителя административного ответчика о том, что законодательством установлен прямой запрет на отчуждение, залог или аренду квартиры до истечения трех лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в ЕГРН необоснован, а решения о приостановлении регистрации и об отказе в регистрации права собственности не соответствуют требованиям закона и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к Арсеньевскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю -удовлетворить полностью.
Признать незаконными решения Арсеньевского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН № ОГРН №) о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № и об отказе государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №
Возложить обязанность на Арсеньевский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН № ОГРН №) устранить допущенные нарушения, произвести государственную регистрацию прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО2 (паспорт №) от ДД.ММ.ГГГГ № №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 11.02.2026 года.
Судья А.В. Милицин