РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием:
представителя административного истца
УФНС России по Сахалинской области Унжаковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Сотникову П.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени, начисленных на совокупную обязанность, установил:
08 июля 2026 года Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – УФНС России по Сахалинской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Сотникова П.А. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 597 руб. 37 коп., задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 875 руб., задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 1 875 руб., задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 1 875 руб., задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 875 руб., пени за период с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2022 года, начисленные на задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы в размере 5 357 руб. 94 коп., пени за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 129 руб. 16 коп., пени за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 14 руб. 06 коп., пени, начисленные на совокупную задолженность за период с 01 января 2023 года по 26 марта 2024 года в размере 1 931 руб. 59 коп., а всего 17 530 руб. 12 коп.
В отношении задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 597 руб. 37 коп., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 875 руб., пени за период с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2022 года, начисленные на задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В обоснование заявленных требований указано, что по предоставленной компетентными органами информации с 2014 года по настоящее время Сотникову П.А. принадлежит транспортное средство <данные изъяты> государственный знак №, в связи с чем ему был исчислен транспортный налог за период с 2018 по 2022 годы. Задолженность по уплате указанного налога погашена не была. В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки, налогоплательщику начислены пени.
Определением суда от 26 августа 2026 года производство по делу в части требований о взыскании с Сотникова П.А. пени, начисленных на совокупную задолженность за период с 01 января 2023 года по 26 марта 2024 года в размере 1 190 руб. 83 коп. прекращено в связи с отказом УФНС России по Сахалинской области от заявленных требований в указанной части.
В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области Унжакова И.А. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик Сотников П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платеже, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога производится налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Автомобили согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектом налогообложения транспортным налогом.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу положений абзацев 2 и 3 части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
С 01 января 2023 года в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 2014 по настоящее время на имя Сотникова П.А. зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> государственный знак №
Налоговым органом Сотникову П.А. направлялись следующие налоговые уведомления об уплате транспортного налога за вышеуказанное транспортное средство:
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 625 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 875 руб. со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах;
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 875 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 875 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 875 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Сотникову П.А. выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере 2 625 руб. и пени по транспортному налогу в размере 38 руб. 53 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Сотникову П.А. выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере 1 875 руб. и пени по транспортному налогу в размере 55 руб. 37 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Сотникову П.А. выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере 1 875 руб. и пени по транспортному налогу в размере 10 руб. 03 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Сотникову П.А. выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере 10 875 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6 017 руб. 01 коп.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 октября 2024 года № 48-П следует, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
Как указывалось выше, в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате задолженности по транспортному налогу.
По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 07 апреля 2020 года с заявлением о вынесении судебного приказа Управление могло обратиться к мировому судье в срок не позднее 07 октября 2020 года.
По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 23 ноября 2021 года Управление могло обратиться к мировому судье в срок не позднее 07 мая 2021 года.
По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 15 февраля 2022 года Управление могло обратиться к мировому судье в срок не позднее 15 августа 2022 года.
Из материалов дела усматривается, что 08 апреля 2024 года УФНС России по Сахалинской области обратилось к мировому судье судебного участка № г. Южно-Сахалинска Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сотникова П.А. задолженности.
Заявление было удовлетворено – ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № г. Южно-Сахалинска Сахалинской области вынесен судебный приказ о взыскании с Сотникова П.А. задолженности за счет имущества физического лица за период с 2015 по 2024 годы в размере 20 182 руб. 75 коп., из них: 12 750 руб. – по налогам, 7 432 руб. 75 коп. – по пени за период с 02 октября 2015 года по 26 марта 2024 года.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № г. Южно-Сахалинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от 12 апреля 2024 года отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции 08 июля 2026 года.
Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом пропущен установленный законом срок на подачу административного искового заявления по требованиям о взыскании с Сотникова П.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 597 руб. 37 коп., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 875 руб., задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 1 875 руб., задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 1 875 руб., пени за период с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2022 года, начисленных на задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы в размере 5 357 руб. 94 коп., пени за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 129 руб. 16 коп. и пени за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 14 руб. 06 коп. При этом пропуск срока является существенным.
Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с Сотникова П.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 597 руб. 37 коп., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 875 руб., пени за период с 01 декабря 2025 года по 31 декабря 2022 года, начисленные на задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы.
Учитывая, что контроль за соблюдением законодательства осуществляют именно налоговые органы, доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд не представлено, суд приходит к выводу, что срок пропущен по причинам, которые признать уважительными нельзя.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным иском о взыскании с Сотникова П.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 597 руб. 37 коп., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 875 руб. и пени за период с 01 декабря 2025 года по 31 декабря 2022 года, начисленные на задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы.
При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных УФНС России по Сахалинской области требований о взыскании с Сотникова П.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 597 руб. 37 коп., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 875 руб., задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 1 875 руб., задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 1 875 руб., пени за период с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2022 года, начисленных на задолженность по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы в размере 5 357 руб. 94 коп., пени за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 129 руб. 16 коп. и пени за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 14 руб. 06 коп.
По требованиям о взыскании с Сотникова П.А. задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 875 руб., и пени, начисленных на совокупную задолженность за период с 01 января 2023 года по 26 марта 2024 года в размере 740 руб. 76 коп. срок обращения суд находит не пропущенным, в связи с чем взыскивает с Сотникова П.А. указанные суммы.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при цене иска до 100 000 руб. – 4 000 руб.
При таких обстоятельствах, исходя из суммы удовлетворенных требований (2 615 руб. 76 коп.) суд взыскивает с Сотникова П.А. государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Сотникову П.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени, начисленных на совокупную обязанность – удовлетворить частично.
Взыскать с Сотникова П.А. (№) задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 875 руб., и пени, начисленные на совокупную задолженность за период с 01 января 2023 года по 26 марта 2024 года в размере 740 руб. 76 коп., а всего 2 615 руб. 76 коп., перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование должника: СОТНИКОВ П.А.
Назначение платежа: Единый налоговый платеж.
Взыскать с Сотникова П.А. в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Сотникову П.А. требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев