РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., представителя административного ответчика – военного комиссариата города Южно-Сахалинска Пономаревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ткачева К.А о признании незаконным приказа военного комиссара военного комиссариата города Южно-Сахалинска о призыве на военную службу, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата город Южно-Сахалинска, выразившихся в выдаче повестки для прохождения военных сборов, установил:
05 июля 2026 года Ткачев К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату города Южно-Сахалинска и военному комиссару военного комиссариата города Южно-Сахалинска, в котором просил признать незаконным приказ военного комиссара военного комиссариата города Южно-Сахалинска о призыве Ткачева К.А. на военные сборы; признать незаконными действия сотрудников военном комиссариата города Южно-Сахалинска, выразившиеся в выдаче Ткачеву К.А. повестки на 07 июля 2026 года для прохождения военных сборов.
В обоснование заявленных требований указал, что в начале марта 2026 года явился по врученной повестке в военный комиссариат города Южно-Сахалинска для уточнения военно-учетных данных, однако в отношении него было проведено медицинское освидетельствование при организации военных сборов. В начале апреля 2026 года, после завершения медицинского освидетельствования, выдана повестка для отправки к месту прохождения военных сборов с датой явки на 07 июля 2026 года. Считает решение о призыве на военные сборы незаконным, указывая, что имеются следующие жалобы: <данные изъяты>
Определением судьи от 10 июля 2026 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».
Определением суда от 05 августа 2026 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены военный комиссариат Сахалинской области и призывная комиссия Сахалинской области.
В судебном заседании представитель военного комиссариата города Южно-Сахалинска и военного комиссара города Южно-Сахалинска Пономарева Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что Ткачев К.А. на военные сборы направлен не был, так как 06 июля 2026 года представил в военный комиссариат города Южно-Сахалинска выписной эпикриз после проведения операции. По указанному обстоятельству причина неявки была закрыта. Указала, что решение в форме отдельного документа о призыве Ткачева К.А. на военные сборы не принималось, поскольку приказ издается по факту прибытия гражданина в войсковую часть.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец посредством телефонограммы заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя военного комиссариата города Южно-Сахалинска, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Статьей 1 указанного Федерального закона закреплено положение о том, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев.
Исчерпывающий перечень оснований для освобождения граждан от призыва на военные сборы указан в статье 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 4 статьи 23 указанного Федерального закона, граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение).
Согласно пункту 70 Положения, граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
Обследование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы по линии Вооруженных Сил, осуществляется медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 76 Положения).
Заключение о годности к военной службе гражданина при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения. При наличии у гражданина при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Силах увечья, заболевания, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, выносится заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе (пункт 78 Положения).
Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, устанавливающего требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, по графе I Расписания болезней определяется категория годности, в том числе, граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве).
Как установлено судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, Ткачеву К.А. 06 ноября 2018 года призывной комиссией Сахалинской области определена категория годности А – годен к военной службе.
В период с 25 декабря 2018 года по 25 декабря 2019 года проходил военную службу по призыву. Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 565 от 30 сентября 2019 года уволен с военной службы. Присвоено воинское звание «рядовой».
26 декабря 2019 года поставлен на воинский учет в военном комиссариата города Южно-Сахалинска.
Указом Президента Российской Федерации от 08 декабря 2025 года № 892 объявлен призыв в 2026 году пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» - работодателю Ткачева К.А., направлено уведомление об обеспечении явки административного истца в военный комиссариат города Южно-Сахалинска в целях уточнения учетных данных, изучения и отбора для прохождения военных сборов.
Согласно листу медицинского освидетельствования, ДД.ММ.ГГГГ Ткачеву К.А. установлен диагноз: «<данные изъяты>
Из медицинского заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ткачеву К.А. установлен диагноз: <данные изъяты>
По результатам ультразвукового исследования почек и надпочечников 20 марта 2026 года выдано заключение, что патологии почек не выявлено.
03 апреля 2026 года военно-врачебной комиссией военного комиссариата города Южно-Сахалинску Ткачеву К.А., на основании пункта «г» статьи 45 графы I Расписания болезней определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
03 апреля 2026 года Ткачеву К.А. выдана повестка о явке в военный комиссариат 07 июля 2026 года.
Согласно пункту «г» статьи 45 Расписания болезней, которым устанавливается категория годности Б-3, относится, в том числе, варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности (I степень). После операций по поводу заболеваний, ранений и других повреждений крупных магистральных артерий с полным восстановлением кровообращения и функций при освидетельствовании по графам I, II расписания болезней применяется пункт «в», а по графе III расписания болезней - пункт «г».
ДД.ММ.ГГГГ Ткачеву К.А. выдан выписной (переводной) эпикриз, из которого следует, что ему установлен диагноз «<данные изъяты>.
Указанное свидетельствует, что Ткачеву К.А. верно определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Оснований для установления иной категории годности, с учетом диагноза, у военно-врачебной комиссии не имелось.
Выполнение операции также не свидетельствует о наличии оснований для освидетельствования по иному пункту статьи 45 Расписания болезней, поскольку, как было указано выше, пункт «в» применяется после операций по поводу заболеваний, ранений и других повреждений крупных магистральных артерий с полным восстановлением кровообращения и функций, а административному истцу была выполнена операция «Варикозная трансформация вен Н/К бассейна БПкВ, МПВ слева».
При этом освобождение от физических нагрузок, рекомендованное в эпикризе, истекло 17 мая 2026 года, то есть до момента явки на военные сборы.
Иные жалобы, на которые административный истец ссылается в административном исковом заявлении, материалами дела не подтверждены, доказательств наличия заболеваний, сведений об обращении с жалобами на заболевания в медицинские организации, административным истцом не представлено.
При этом, суд считает необходимым отметить, что из объяснений представителя административного ответчика следует, после поступления выписного (переводного) эпикриза, неявка Ткачева К.А. 07 июля 2026 года была закрыта и более на военные сборы он не призывался, а приказ о его призыве на военные сборы не издавался.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств незаконности действий административных ответчиков, суд отказывает в удовлетворении заявленных Ткачевым К.А. требований в полном объеме.
В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С учетом даты выдачи административному истцу повестки на военные сборы (03 апреля 2026 года) и даты направления административного искового заявления (05 июля 2026 года), срок обращения в суд не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Ткачева К.А к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Сахалинской области», призывной комиссии Сахалинской области, военному комиссару военного комиссариата города Южно-Сахалинска Тарабанько Е.И, военному комиссариату города Южно-Сахалинска, призывной комиссии муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» о признании незаконным приказа военного комиссара военного комиссариата города Южно-Сахалинска о призыве Ткачева К.А на военные сборы, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата город Южно-Сахалинска, выразившихся в выдаче Ткачеву К.А повестки на 07 июля 2026 года для прохождения военных сборов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев