РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием прокурора Левченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» о продлении срока административного надзора в отношении Журавлева А.В.
установил:
15 июля 2026 года Управление Министерства внутренних дел России «Южно-Сахалинск» (далее – УМВД России «Южно-Сахалинск») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить срок административного надзора в отношении Журавлева А.В. на 6 месяцев, а именно, до 07 июля 2027 года.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 марта 2023 года в отношении Журавлева А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня поставки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Томаринский городской округ», запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 марта 2024 года ранее установленные вышеуказанным решением суда ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением этого же суда от 30 октября 2025 года в отношении административного ответчика срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно до 07 января 2027 года. 07 июля 2023 года Журавлев А.В. поставлен на профилактический учет в УМВД России «Южно-Сахалинск» и ему объявлено предупреждение о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В период нахождения под административным надзором Журавлев А.В. трижды привлекался к административной ответственности в связи с нарушением установленных судом ограничений, что является основанием для продления срока административного надзора.
Представитель УМВД России «Южно-Сахалинск» не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен судом в установленном законом порядке.
Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В расписке просил рассмотреть дело без своего участия и выразил согласие с продлением срока административного надзора.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Левченко Н.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В пункте 35 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 13 июля 2018 года приговором Томаринского районного суда Сахалинской области от 02 июля 2018 года Журавлев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких преступлений.
Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Вступившим в законную силу 06 июля 2023 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 марта 2023 года в отношении Журавлева А.В. установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Томаринский городской округ», запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Заключением инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Сахалинской области от 07 июля 2023 года Журавлев А.В. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Вступившим в законную силу 10 апреля 2024 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 марта 2024 года ранее установленные решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 марта 2023 года административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении Журавлева А.В. дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вступившим в законную силу 15 ноября 2025 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 октября 2025 года установленный решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 марта 2023 года срок административного надзора в отношении Журавлева А.В. продлен на 6 месяцев – до 07 января 2027 года. Этим же решением конкретизировано административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.
07 июля 2023 года Журавлев А.В. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что также подтверждается его подписью.
Из материалов дела следует, что Журавлев А.В. после постановки на учет в качестве поднадзорного лица неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, вступившим в законную силу 31 марта 2026 года постановлением УУП ООУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 18 марта 2026 года Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Из содержания постановления следует, что 25 февраля 2026 года в 01 часов 18 минут ФИО нарушил установленное судом ограничение в виде запрета нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения.
Вступившим в законную силу 04 июля 2026 года постановлением УУП ООУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 23 июня 2026 года Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Из содержания постановления следует, что 08 июня 2026 года в 22 часа 40 минут Журавлев А.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении обязанностей поднадзорного лица в виде допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Вступившим в законную силу 21 июля 2026 года постановлением начальника УУП ООУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» от 09 июля 2026 года Журавлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Из содержания постановления следует, что 09 июля 2026 года Журавлев А.В. совершил административное правонарушение, которое выразилось в несоблюдении обязанностей поднадзорного лица уведомлять ОВД о перемене места жительства не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены.
Изложенное свидетельствует, что Журавлев А.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, будучи предупрежденным об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, нарушил административные ограничения.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» по месту жительства Журавлев А.В. характеризуется посредственно. Жалоб и нареканий от соседей в отношении него не поступало.
Учитывая, что представленные суду материалы отрицательно характеризуют Журавлева А.В., как лицо, допускающее правонарушения, свидетельствуют о несоблюдении им установленных административных ограничений при исполнении решения об установлении административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, учитывая, что срок для погашения судимости не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о продлении срока административного надзора, установленного Журавлеву А.В., на срок 6 месяцев.
Продление срока административного надзора в отношении Журавлева А.В. необходимо для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» о продлении срока административного надзора в отношении Журавлева А.В. – удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении Журавлева А.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, установленный на основании решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 марта 2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев до 07 июля 2026 года.
Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, продленного решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 октября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев