ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Мирный 11 февраля 2026 года
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Шадрина М.Е., с участием помощника прокурора г. Мирного Сивцева А.И., а также защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Комвест» – адвоката Иванова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Комвест» <данные изъяты> установил:
30 сентября 2025 г. на основании требования Прокуратуры г.Мирного от 23.09.2025 № Исорг-№ Территориальным отделением Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе проведена проверка на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания - ресторана «Старый Дворик», расположенном по адресу: <адрес>, ЗАО «Комвест», генеральный директор Коденко Г.М. <данные изъяты>). По результатам проверки установлено, что при осуществлении деятельности указанного ресторана нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.
Выявленные в ходе проверки в ресторане «Старый Дворик» ЗАО «Комвест» нарушения требований санитарного законодательства Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» явились основанием для вынесения в отношении юридического лица постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании адвокат Иванов А.С., представляющий интересы ЗАО «Комвест», пояснил, что Общество признает выявленные нарушения, на данный момент основная часть нарушений устранена, юридическим лицом принимаются меры по устранению выявленных нарушений, просит ограничиться штрафом.
Помощник прокурора Сивцев А.И. просил приостановить деятельность ресторана «Старый дворик» на 90 суток, поскольку выявленные нарушения существенны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу 4.1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.
Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что выполнение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В суде установлено, что ЗАО «Комвест»» зарегистрировано в качестве юридического лица 21 декабря 2010 года, <данные изъяты> Коденко Г.М., основной вид деятельности: торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, дополнительные виды деятельности – в том числе деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Также установлено и сторонами не отрицается, что ЗАО «Комвест» осуществляет свою деятельность в ресторане «Старый дворик», расположенного по адресу: <адрес>
Согласно требованию о проведении контрольного (надзорного мероприятия) прокуратуры г. Мирного № № от 26 сентября 2025 года проведена выездная проверка в отношении ЗАО «Комвест» (ретсоран «Старый дворик» по адресу: <адрес> по результатам которой выявлены следующие нарушения:
1. Отсутствует утвержденный график генеральных, ежедневных уборок, запрошен, но не представлен журнал проведения генеральных уборок. Помещения пищеблока находятся в антисанитарном состоянии (полы грязные, большое количество жировых накоплений, крошек, мусора; стены в грязных потеках от жира и в зонах приготовления еды; производственное и технологическое оборудование с большим количеством жировых отложений, крошек, мусора, гари и ржавчины). Морозильное оборудование со слоем снега; холодильное и морозильное оборудование с наличием потеков и жировых вкраплений; в морозильной камере сломана ручка, нижние решетки производственных столов с наличием жировых отложений, крошек. В производственном помещении на полу и под столами имеются материалы, не относящиеся к производственным процессам (ведра, емкости, ящики, коробки, чистящие средства, табуретки, под производственными столами обнаружен мусор, предположительно шерсть животного), батареи во всех помещениях пищеблока имеют стойкие загрязнения с отложением жира, крошками, мусором, что не соответствует требованиям п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого пользования;
2. В помещениях пищеблока, туалетах на полу, стенах, дверях имеются многочисленные сколы, частичное отсутствие облицовки в дверных проемах, что не соответствует требованиям п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и не иметь повреждений;
3. Отсутствует программа производственного контроля (с протоколами лабораторно-инструментальных исследований) предприятия по общественному питанию - ресторана «Старый Дворик»», что не соответствует требованиям ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, согласно которым индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
4. Не внедрена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, лабораторный контроль за качеством уборки (смывы с объектов внешней среды), пищевой продукции, блюд, проб воды (не представлены протоколы лабораторных исследований) не проводится, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
5. В морозильной камере выявлено продовольственное сырье, а именно замороженная рыба нарезанная порционно и упакованная в полиэтиленовые пакеты работниками пищеблока (предположительно горбуша), рыба свежезамороженная упакованная в полиэтиленовые пакеты работниками пищеблока (предположительно карась), на данную пищевую имеющуюся продукцию не представлен маркировочный ярлык и документы, подтверждающие качество и безопасность, что является нарушением требований п. 2.2. СанПин 2.3/2.4.3590-20, согласно которым прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;
6. В холодильных оборудованиях, расположенных на пищеблоке предприятия общественного питания, установлено хранение заготовок пищевой продукции (лук чищенный, грибы чищенные), сырья (тесто), сырная стружка, различные соусы, горчица, без маркировки о сроках годности, что не соответствует требованиям п. 2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20, согласно которому готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации;
7. В морозильной камере допускается совместное хранения рыбы с замороженными ягодами во вскрытой упаковке, картофель фри во вскрытой упаковке, что противоречит требованиям п. 8. ст. 17 гл. 3 TP ТС 021/2011, согласно которым не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции;
8. На момент проверки в кранах отсутствует горячее водоснабжение, отсутствует водонагреватель, что является нарушением требований п. 2.10, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Согласно требованиям п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения;
9. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (доски, ножи) не промаркированы, имеют глубокие загрязнения, хранятся, совместно соприкасаясь; производственные столы имеют частичную маркировку (маркировка потерта) в зависимости от обрабатываемых продуктов (сырая и готовая продукция). Ножи для сырой и готовой продукции хранятся совместно на столовом подносе на стеллаже для кухонной посуды в моечной, там же хранится раздаточный инвентарь, детали от кухонной техники с элементами загрязнения и ржавчины (блендер), что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается;
10. Не предоставлен договор на проведение профилактических мероприятий по дератизации, дезинсекции, а также не представлены акты о выполнении данных работ, следовательно, на предприятии общественного питания не проводятся профилактические мероприятия по дератизации, дезинсекции, что является нарушением требований п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений;
11. Не предоставлены документы, подтверждающие факт обследования технического состояния местной системой вытяжной вентиляции, расположенной непосредственно в горячем цеху предприятия общественного питания, что позволяет сделать вывод о ненадлежащем контроле за работой вентиляционной системы. Данный факт является нарушением п. 2.6. СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», согласно которому помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;
12. Над моечными ваннами отсутствуют инструкции по обработке столовой и кухонной посуды, столовых приборов (удаление остатков пищи, мытье и обеззараживание). Сами ванны находятся в антисанитарном состоянии, а именно имеют следы глубокой ржавчины на стенках и дне, в углах, стойкие загрязнения, липкий жировой налет. Под столом в моечной обнаружена гастроемкость с признаками сильного загрязнения, гари и липким налетом, с признаками ржавчины по краям. Посуда (кастрюли, крышки) и кухонный инвентарь, столовые приборы имеют стойкие загрязнения, липкую поверхность, следы жира. Данные факты свидетельствуют о нарушении требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению;
13. При проверке не представлен журнал учета использования фритюрных жиров. Также во фритюрнице обнаружено оставленное подсолнечное масло с осадком темного цвета, следы засохшего жира. В моечной под производственным столом обнаружено большое количество пятилитровых емкостей с предположительно отработанным маслом после фритюра, без маркировочных ярлыков и какой - либо иной информации. Данный факт является нарушением п. 4.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20, согласно которому фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев;
14. Отсутствует отдельное помещение для хранения рабочей одежды, одежды второго и третьего слоя, обувь, головные уборы, а также иных личных вещей. При входе в производственный цех обнаружены личные вещи сотрудников (уличная одежда и обувь) работников, расположенные в гардеробной группе, на верхней полке обнаружены открытые пачки сигарет. На пищеблоке отсутствуют одноразовые перчатки для приготовления холодных закусок, салатов, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
15. В производственном цеху нарушена поточность технологического процесса: при входе в производственный цех хранится одежды второго и третьего слоя, обувь, а также иные личные вещи, в том числе открытые пачки сигарет. Данный факт является нарушением п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность;
16. В холодильном оборудовании частично отсутствуют термометры и приборы для измерения относительной влажности, что является нарушением требований п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;
17. Журнал учета температурного режима холодильного оборудования не представлен, следовательно, контроль за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в холодильном оборудовании не осуществляется, что является нарушением требований п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, согласно которым в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;
18. Не представлен список сотрудников организации общественного питания (со слов – 8), на 6 сотрудников не представлены личные медицинские книжки с отметками о прохождении периодических медицинских осмотров и вакцинации, что является нарушением требований п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) № 2 от 28 февраля 2014 года, согласно которым лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»: п. 15 Ревакцинация против дифтерии, столбняка -каждые 10 лет от момента последней ревакцинации, взрослые от 18 лет.; п. 16. Вакцинация против вирусного гепатита В - дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита В. п. 18 Вакцинация против кори, ревакцинации против кори - дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 35 (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори; взрослые от 36 до 55 лет (включительно), относящиеся к группам риска (работники медицинских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сферы; лица, работающие вахтовым методом, и сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори». Согласно п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;
19. Согласно личной медицинской книжке Михайловой И.М. № 41466184 отсутствуют сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях: против кори, дифтерии, столбняка, вирусного гепатита.
Согласно приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»: п. 15 Ревакцинация против дифтерии, столбняка-каждые 10 лет от момента последней ревакцинации, взрослые от 18 лет.; п. 16. Вакцинация против вирусного гепатита В - дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита В. п. 18 Вакцинация против кори, ревакцинации против кори - дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 35 (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори; взрослые от 36 до 55 лет (включительно), относящиеся к группам риска (работники медицинских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сферы; лица, работающие вахтовым методом, и сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори». Согласно п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации».
В соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор. Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также в личной медицинской книжке Михайловой И.М. отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения и очередной аттестации, последняя отметка от 25.10.2021 г. - 25.10.2023 г. Выявленный факт является нарушением статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, 2.21 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которым в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;
20. Не представлен гигиенический журнал (Здоровье работников), что свидетельствует об отсутствии контроля за состоянием здоровья работников и допуске их к производственным процессам, что является нарушением требований п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ;
21. Инвентарь для мытья стен и холодильников, инвентарь для уборки производственных помещений туалета не имеет сигнальной окраски и хранится совместно с уборочным инвентарем других помещений в коридоре, частично в производственном цеху, не выделено место для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением требований п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;
22. Отсутствует емкость с наведенным дезинфицирующим раствором с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением требований п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля;
23. Отсутствует инструкция по наведению и использованию применяемого дезинфицирующего средства, не выделено место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, что является нарушением требований п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию;
24. Согласно представленному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе» протокола лабораторных исследований № 14-01-09/06160-01-25 от 03.10.2025 в смывах, взятых с объектов внешней среды (смыв с ножа №1) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям пп. 8. п. 3 ст. 10 гл. 3 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и свидетельствует о нарушении дезинфекционного режима на предприятии и некачественно проведенной мойке и дезинфекции разделочного инвентаря пищеблока.
Вышеуказанное подтверждается справкой по результатам проверки от 7 октября 2025 года, протоколами лабораторных исследований №14-01-09/06160-01-25 от 03.10.2025, №14-01-09/06161-01-25 от 06.10.2025, фотоснимками, копией медицинской книжки Михайловой И.М., предписанием об устранении выявленных нарушений от 16 октября 2025 года.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Комвест» составлен с соблюдением требований ст. ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
Доказательства виновности ЗАО «Комвест» в совершении данного административного правонарушения получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и лицом, привлекающим к административной ответственности, не представлено.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеизложенных норм закона, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ЗАО «Комвест» правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, достоверно установлен уполномоченными должностными лицами прокуратуры и федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия).
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Оценив по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, судья квалифицирует действия ЗАО «Комвест» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Каких-либо доказательств отсутствия вины ЗАО «Комвест» в совершении данного административного правонарушения, в том числе свидетельствующих об объективной невозможности соблюсти правила, за нарушение которых указанными выше нормами предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено, как и не имеется установленных законом оснований для прекращения производства по делу.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принятые юридическим лицом меры для устранения выявленных нарушений, а также положение лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося субъектом предпринимательства.
У смягчающих наказание обстоятельствам судья относит полное признание вины, устранение части выявленных нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Санкция ст. 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом согласно требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае совершенное юридическим лицом правонарушение существенно затрагивает охраняемые общественные правоотношения, так как допущенные им нарушения санитарно-эпидемиологических требований (характер и их количество) к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, барах), могли привести к непоправимым последствиям, связанными с причинением вреда здоровью граждан питающихся в организации общественного питания, что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, с учетом характера и количества выявленных нарушений, наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Комвест» по оказанию услуг общественного питания населения в ресторане «Старый дворик» на срок 60 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижения его цели.
Указанное не исключает последующее обращение лица в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Закрытое акционерное общество «Комвест» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ресторана «Старый дворик», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ обязанность по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности возложить на судебного пристава-исполнителя Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).
Разъяснить Мирнинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его получения.
Судья М.Е. Шадрина