ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июля 2026 года г. Невельск
Судья Невельского городского суда Сахалинской области Жаркова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Каниф», юридический адрес: Сахалинская область, г. Невельск, ул. Советская, д. 26, ОГРН 1026500870472, ИНН 6505007591, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника ОМВД России «Невельский» - начальником отделения по вопросам миграции ФИО2 в Невельский городской суд представлены материалы дела по факту совершения обществом с ограниченной ответственностью «Каниф» (далее по тексту – ООО «Каниф», Общество) административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В судебное заседание по делу законный представитель ООО «Каниф» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд определяет рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ООО «Каниф» адвокат Гаврилова Е.А. просила учесть неверную дату совершения правонарушения, что свидетельствует о допущенных при составлении протокола нарушениях. Кроме того, просила суд обратить внимание на факт привлечения юридического лица к ответственности впервые, наличие положительно характеризующих сведений, материальное положение, и устранение допущенных нарушений.
ФИО2 – начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России «Невельский» пояснила, что в протоколе в части указания даты совершения правонарушения допущена ошибка, обязанность направить уведомление возникает в течение трех рабочих дней.
Выслушав участвующих лиц, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 03.06.2026 отделением по вопросам миграции ОМВД России «Невельский» в отношении ООО «Каниф» вынесен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Такие форма и порядок на момент выявления правонарушения, утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ МВД России № 536 от 30.07.2020).
Согласно п. 2 Приложения №4 к Приказу МВД России № 536 от 30.07.2020 организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом 03.04.2026 ООО «Каниф» заключило трудовой договор № с гражданином <данные изъяты> ФИО3, приняв его на работу в должности <данные изъяты> и направив уведомление о заключении данного трудового договора в подразделение по вопросам миграции посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 20.05.2026 (принято 21.05.2026), то есть с нарушением установленного законом срока.
Местом совершения правонарушения является юридический адрес ООО «Каниф» - Сахалинская область г. Невельск ул. Советская д. 26.
Датой совершения правонарушения является – 09.04.2026, т.е. истечение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.
При таких обстоятельствах, действия ООО «Каниф» административным органом, верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2026; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и проведении внеплановой документарной проверки от 21.05.2026; объяснением директора ООО «Каниф» ФИО1 от 02.06.2026; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом от 06.11.2013 о приеме на работу инспектора отдела кадров ФИО4; трудовым договором № от 06.11.2013 и дополнительным соглашением к нему от 29.07.2015; трудовым договором № от 01.04.2026; уведомлением о заключении трудового договора; уведомлением о расторжении трудового договора; трудовым договором № от 03.04.2026; уведомлением о заключении трудового договора; патентом <данные изъяты>; досье физического лица – ФИО3; журналом уведомлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и юридическим лицом не представлено.
Исследованные доказательства согласуются с протоколом об административном правонарушении, который вынесен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности ООО «Каниф», достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Исследованные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, в том числе за отсутствием состава административного правонарушения, не установлено.
Неверное указание в протоколе даты совершения правонарушения – 03.04.2026 основанием для прекращения производства по делу не является, поскольку суд не лишен возможности самостоятельно установить эти обстоятельства.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает принятые меры к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих вину по делу не установлено.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.
Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридического лица в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о назначении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, его вида и размера судом учтено, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).
Оснований для административного приостановления деятельности суд не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем, с учетом смягчающих вину обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, вред, в результате действий юридического лица отсутствует, наличие положительно характеризующих общество сведений, его материальное положение, категорию субьекта – малое предприятие, суд приходит к выводу о назначении административного наказания, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Данный вид наказания соответствует цели административного наказания за совершенное правонарушение, отвечает принципам юридической ответственности, регламентированной КоАП РФ, является справедливым. Назначение наказания в виде предупреждения соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Каниф» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Невельского городского суда И.Н. Жаркова