РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2030/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иркутска, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений.
В обоснование иска административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда Иркутской области от 14.07.2015 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствие со ст. 70 УК РФ по совокупности приговор к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Куйбышевского районного суда от 09.08.2012, всего к отбытию 5 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда Иркутской области от 14.07.2015, усматривается наличие особо опасного рецидива преступлений.
05.06.2025 Братским городским судом Иркутской области в отношении ФИО2 было вынесено решение по административному делу № ***, об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы 1 территорий муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, погашается 06.03.2028 года.
02.07.2025 ФИО7 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В период нахождения под административным надзором ФИО2 в 2025-2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:
1) 15.10.2025 постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей;
2) 11.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей;
3) 11.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей;
4) 22.04.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1100 (одна тысяча сто) рублей.
Все постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 3 (три) административных правонарушения, что в соответствии ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011, является основанием для установления дополнительных ограничений.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, без трудовых отношений, ранее неоднократно судим. Состоит на учете в опорном пункте полиции, как поднадзорное лицо. В течение 2025-2026 года, трижды привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.
В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО2, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО4, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14.07.2015, ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 месяцев без ограничения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09.08.2012 отменено. По правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговором к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09.08.2021 и окончательно назначено 5 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 10-12).
Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 17.12.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области., обязан явкой 2 раза в меся ц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации.
Согласно справке *** ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области с 14.07.2015 по 06.03.2020 года, откуда освобожден по отбытии срока.
Приговором Братского городского суда Иркутской области от 20.09.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.161УК Р., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, в силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 19.09.2022 года осужденному ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 20.09.2021 и направлен для отбывания наказания на срок 2 года в исправительную колонию строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.11.2023 осужденному ФИО2 заменено наказание по приговору Братского городского суда Иркутской области от 20.09.2021 в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 9 дней, на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ на 1 год 6 месяцев 12 дней с ежемесячным удержанием из его заработной платы 5% в доход государства.
Согласно справке *** от 13.12.2023, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.09.2022 по 13.12.2023, освобожден по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 27.11.2023 неотбытый срок 6 месяцев 9 дней заменен на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 12 дней с удержанием 5% (л.д. 9).
Решением Братского городского от 05.06.2025 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезд за пределы 1 территорий муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 13-17).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 06.03.2028 года.
Как следует из материалов дела, 02.07.2025 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 18, 19).
В период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а именно:
1) 15.10.2025 постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей (л.д. 20),
2) 11.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 23-24),
3) 11.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей (л.д. 21-22),
4) 22.04.2026 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1100 рублей (л.д. 25).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту участкового уполномоченного полиции ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает один, официального источника дохода не имеет, имеет временный заработок, ранее неоднократно судим. Состоит на учете в опорном пункте полиции, как поднадзорное лицо. Жалоб от соседей в участковый пункт полиции не поступало, соседями характеризуется с удовлетворительной стороны. В период осуществления административного надзора в 2025-2026 году, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ: 15.10.2025 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 23.10.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 22.04.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность (4 раза в течение 2025-2026 года), суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Иркутска, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 05.06.2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2026 года
Судья С.Г. Жидкова