РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Луковниковой О.Г., при секретаре судебного заседания Рутковской А.А., с участием:
помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2140/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации, и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично в виде 6 месяцев лишения свободы присоединена не отбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, в виде принудительных работ на срок 1 год 10 месяцев 26 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Отбывал принудительные работы в УФИЦ ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области и ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета на основании постановления Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении на 8 месяцев 9 дней.
Состоит на учете в филиале уголовно-исполнительной инспекции по Центральному округу города Братска, срок оставшейся не отбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает совместно с женой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместным несовершеннолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принадлежащей его жене квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее неоднократно судим, в течение 2026 года к административной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в <данные изъяты> где работает в качестве <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которые был осужден ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приговора Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.
В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в цепях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с установлением административного надзора на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по постановлению Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска; обязании являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.
Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и приговорен к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору, частично в виде 6 месяцев лишения свободы присоединена не отбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменены неотбытые 1 год 10 месяцев 26 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок с привлечением осужденного к труду в местах, определенных органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием из его заработной платы ежемесячно 10 % в доход государства.
По вступлению в законную силу постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области.
ФИО2 отбывал принудительные работы в УФИЦ ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области. На основании постановления Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 9 дней, связи с чем был снят с учета УФИЦ ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время ФИО2 состоит на учете в филиале уголовно-исполнительной инспекции по Центральному округу города Братска, срок его оставшейся не отбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ФКУ *** ГУФСИН России по Иркутской области серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; освобожден на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок 1 год 10 месяцев 26 дней заменен на принудительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 26 дней.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает совместно с женой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместным несовершеннолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принадлежащей его жене квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее неоднократно судим, в течение 2026 года к административной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в <данные изъяты>», где работает в качестве <данные изъяты>.
Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает монтажником оборудования металлургических заводов в <данные изъяты>
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которые был осужден ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
На основании приговора Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Как было приведено выше, постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменены неотбытые 1 год 10 месяцев 26 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок с привлечением осужденного к труду в местах, определенных органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием из его заработной платы ежемесячно 10 % в доход государства.
Постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 9 дней.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 досрочно освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Согласно справке Филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из которого административный надзор за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В рассматриваемом случае, поскольку ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена принудительными работами, а впоследствии он был освобожден условно-досрочно от отбывания указанного наказания, при этом срок оставшейся неотбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ, то срок административного надзора должен исчисляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что является безусловным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
На основании изложенного, суд соглашается с доводами административного искового заявления в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Так же суд считает необходимым предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО2, возложенных на него в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.Г. Луковникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года