ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола 11 июня 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием прокурора - заместителя прокурора Ольского района Брянцева А.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола – Электротеплосеть» (ИНН 4901008242, ОГРН 1094910001581; Магаданская область, Ольский район, поселок Ола, ул. Каширина, дом 4), Соляника В.А., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 13 КоАП РФ, права которому, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Соляник В.А., будучи директором Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола – Электротеплосеть»» (далее – МУП «ОЭТС»), совершил неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, при следующих обстоятельствах.
Так, МУП «ОЭТС» в ГИС ЖКХ в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, не внесены отчет о деятельности по управлению многоквартирными домами 11, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30 по ул. Центральная в с. Клепка, информация о суммах доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, суммах расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соляник В.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного судья определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица, признав его явку не обязательной.
В судебном заседании прокурор полагал о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" создание, эксплуатация и модернизация ГИС ЖКХ осуществляются на основе, в том числе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В силу части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 6 - 6.2, 7, 21 - 26, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 38 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должны размещаться условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.
В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.
В соответствии с пунктами 14.3, 14.4, 14.5, 14.6 главы 11 Приложения к приказу Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, в ГИС ЖКХ подлежит внесению отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом, информация о суммах доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, суммах расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность.
В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр утверждены перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета.
Как следует из материалов дела, МУП «ОЭТС» в ГИС ЖКХ в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, не внесены отчет о деятельности по управлению многоквартирными домами 11, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30 по ул. Центральная в с. Клепка, информация о суммах доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, суммах расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Вместо указанных данных в ГИС ЖКХ размещены сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы за 2025 год по форме 22-ЖКХ.
Как следует из Устава МУП «ОЭТС», директор организует и обеспечивает выполнение функций и полномочий предприятия, представляет во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица Соляника В.А. в его совершении подтверждаются:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.05.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «ОЭТС», согласно которой директором предприятия является Соляник В.А.;
- Уставом МУП «ОЭТС»;
- актом осмотра от 19.05.2026, в котором отражены результаты мониторинга сведений, содержащихся в ГИС ЖКХ (с приложением – фототаблицей);
- сведениями о работе организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, в условиях реформы за 2025 год;
- договорами управления многоквартирными домами (с приложениями), заключенных с МУП «ОЭТС»;
- распоряжением руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 11.07.2024 № 115 в отношении Соляника В.А.;
- договором по оказанию услуг от 10.06.2026, заключенного с ИП П.И.А.
Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.
Деяние, совершенное должностным лицом, судьей квалифицируется по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судьей не установлено.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола – Электротеплосеть» Соляника В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись В.В. Троицкая