ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола 29 июня 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р., в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Каюн О.Б., <данные изъяты> ранее не привлекался к административной ответственности, права которому, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены в протоколе об административном правонарушении, установил:
Каюн О.Б., являясь директором муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно – оздоровительный комплекс с плавательным бассейном «Волна» (далее – МБУ «ФОК «Волна») в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ не позднее 15 октября 2025 года не предоставил в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области сведения о трудовой (иной) деятельности, предусмотренные пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (по форме ЕФС-1.ГПД) на застрахованное лицо – ЖОН, с которой 14 октября 2025 года был расторгнут гражданско-правовой договор. Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 23 октября 2025 года.
По данному факту начальником управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области (далее по тексту – ОСФР) 18 мая 2026 года в отношении должностного лица директора МБУ «ФОК «Волна» Каюн О.Б., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший с материалами дела 28 мая 2026 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления судебных извещений.
Ранее, участвуя в судебном заседании 18 июня 2026 года Каюн О.Б. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку сведения по форме ЕФС-1.ГПД сформированы им в установленный законом срок – 15 октября 2025 года, о чём свидетельствуют представленные скриншоты программы «Смета», а также имя отправленного в ОСФР отчёта, содержащего в себе дату «20251015». Полагал, что принятие ОСФР сведений 23 октября 2025 года свидетельствует о наличии программной ошибки у получателя формы ЕФС-1.ГПД.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователя возложена обязанность не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения представлять сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Каюн О.Б., на дату совершения административного правонарушения 16 октября 2025 года являлся директором МБУ «ФОК «Волна» и в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ в срок не позднее 15 октября 2025 года не предоставил в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о трудовой (иной) деятельности, предусмотренные пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (по форме ЕФС-1.ГПД) на застрахованное лицо – ЖОН, с которой 14 октября 2025 года был расторгнут гражданско-правовой договор. Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 23 октября 2025 года.
Факт совершения должностным лицом Каюн О.Б. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении № 313/72 от 18 мая 2026 года, согласно которому Каюн О.Б., являясь директором МБУ «ФОК «Волна» в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ не позднее 15 октября 2025 года не предоставил в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области сведения о трудовой (иной) деятельности, предусмотренные пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (по форме ЕФС-1.ГПД) на застрахованное лицо – ЖОН, с которой 14 октября 2025 года был расторгнут гражданско-правовой договор. Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 23 октября 2025 года, в связи с чем, в действиях Каюн О.Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- сведениями о трудовой (иной) деятельности, предусмотренные пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (по форме ЕФС-1.ГПД) и поступившими в ОСФР 23 октября 2025 года, в отношении ЖОН о расторжении договора гражданско-правового характера 14 октября 2025 года;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором МБУ «ФОК «Волна» с декабря 2020 года является Каюн О.Б.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
Доводы Каюн О.Б., что сведения по форме ЕФС-1.ГПД сформированы им в установленный законом срок – 15 октября 2025 года, о чём свидетельствуют представленные скриншоты программы «Смета», а также имя отправленного в ОСФР отчёта, содержащего в себе дату «20251015», опровергаются представленными сведениями ОСФР по Магаданской области.
Так, указанные сведения получены ОСФР в отношении одного застрахованного лица ЖОН, без каких-либо программных ошибок и иных некорректных причин, что подтверждается протоколом проверки отчетности, где указано, что сведения заполнены и сформированы 15 октября 2025 года, а отправлены и получены 23 октября 2025 года.
Кроме того, в самой форме ЕФС-1 в общих сведениях об отчете указана дата регистрация 23 октября 2025 года, дата отправки страхователем 23 октября 2025 года, дата подачи 23 октября 2025 года непосредственно в ОСФР по Магаданской области.
Информация, представленная ОСФР опровергает позицию Каюн О.Б. о наличии программной ошибки (сбоя) и соответственно, несвоевременным представлением сведений на застрахованное лицо – ЖОН
Таким образом, действия должностного лица – директора МБУ «ФОК «Волна» Каюн О.Б. подлежат квалификации по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
При этом суд исходит из ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица – директора МБУ «ФОК «Волна» Каюн О.Б. из представленных материалов не установлены.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении должностному лицу директору МБУ «ФОК «Волна» Каюн О.Б. наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения должностного лица директора МБУ «ФОК «Волна» Каюн О.Б. от административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Признать должностное лицо – директора муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно – оздоровительный комплекс с плавательным бассейном «Волна» Каюн О.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам:
УФК по Магаданской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области), л/с 04474Ф47010,
ИНН 4900000434, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014700,
Банк получателя: ОКЦ №12 ДГУ Банка России / УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета получателя средств счёт (ЕКС) 40102810945370000040,
КБК 797 116 0123 006 000 1140, ОКТМО 44701000,
УИН 797 059 000 000 000 693 30.
наименование платежа: административный штраф по делу №5-245/2026.
Разъяснить Каюн О.Б. что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32, или по эл. почте olskiy.sudrf @mail.ru).
При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составившими такой протокол, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись О.Р. Попова