ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 марта 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Пермина В.А., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ», юридический и фактический адрес: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, строение 1В помещение 2, ИНН 7900006495, ОГРН 1247900001095,
УСТАНОВИЛ:
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225277, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Лю Хунлань, 30.12.1969 г.р., с нарушением установленного срока.
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225274, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Ли Лунтао, 31.03.1986 г.р., с нарушением установленного срока.
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225273, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Ху Чжуню, 10.02.1967 г.р., с нарушением установленного срока.
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225275, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Люй Сяофэн, 30.07.1974 г.р., с нарушением установленного срока.
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225272, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Лю Цзывэй, 28.12.1972 г.р., с нарушением установленного срока.
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225271, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Сюй Аньли, 29.04.1970 г.р., с нарушением установленного срока.
29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» составлен протокол об административном правонарушении № 225276, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подало в УВМ УМВД России по ЕАО уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНР Лю Хулинь, 10.03.1972 г.р., с нарушением установленного срока.
Определением судьи от 17.02.2026 дела № 5-99/2026, 5-100/2026, 5-101/2026, 5-102/2026, 5-103/2026, 5-104/2026, 5-105/2026 объединены в одно производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ».
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «СК Саньчжи Инкэ» Желтобрюхова Е.В. вину юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признала. Просила назначить наказание в минимальном размере.
Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок подачи упомянутого уведомления установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
На основании п. 2 Приложения № 4 к указанному Приказу МВД России организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «СК Саньчжи Инкэ» является Желтобрюхова Е.В.
На основании распоряжения от 09.12.2025 № 9 ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «СК Саньчжи Инкэ», в ходе которой выявлены нарушения миграционного законодательства РФ, которые отражены в акте № 9 от 26.12.2025.
Так, 01.11.2025 ООО «СК Саньчжи Инкэ» заключило трудовые договора с гражданами КНР Сюй Алинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лю Цзывэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ху Чжун., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ли Лунтао, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лю Хунлань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Люй Сяофэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лю Хулинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уведомления о которых предоставлены юридическим лицом в УВМ УМВД России по ЕАО 25.11.2025 и 27.11.2025.
Таким образом, ООО «СК Саньчжи Инкэ» не обеспечено выполнение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные нарушения послужили основанием для составления 29.12.2025 заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» Куличенко Т.С. протоколов об административных правонарушениях № 225277, № 225274, № 225273, № 225275, № 225272, № 225271, № 225276 в отношении ООО «СК Саньчжи Инкэ», квалифицировав его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «СК Саньчжи Инкэ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, в том числе вышеуказанными протоколами, актом проверки, трудовыми договорами, предписанием, информацией с баз данных МВД России, уставом ООО «СК Саньчжи Инкэ» и иными доказательствами. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, в судебном заседании законный представитель юридического лица вину не оспаривала.
Доказательств принятия всех зависящих от ООО «СК Саньчжи Инкэ» мер, направленных на своевременное исполнение норм миграционного законодательства РФ, не представлено. Общество не было лишено возможности уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в ЕАО о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в установленный законом срок и соблюдения миграционного законодательства.
При таких обстоятельствах вина ООО «СК Саньчжи Инкэ» в инкриминируемом административном правонарушении доказана, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный с. 4.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 статьи 4.4 данного Кодекса).
Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (часть 6 статьи 4.4 данного Кодекса).
По смыслу взаимосвязанных положений частей 2, 5 и 6 статьи 4.4 данного Кодекса в отсутствие совокупности всех упомянутых в них обстоятельств возможность назначения одного административного наказания за действия (бездействия), содержащие составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, не допускается.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Исходя из изложенного, размер административного штрафа подлежит определению 400 000 рублей.
Вместе с тем, учитываю характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений юридическим лицом, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей - в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 данного Кодекса и учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания Саньчжи Инкэ» (ОГРН 1247900001095) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья В.А. Пермина
Реквизиты для оплаты штрафа:
Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области
(УМВД России по Еврейской автономной области, л/с 04781353800)
ИНН 7900002211, КПП 790101001 в ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по ЕАО
БИК040507101, ЕКС 40102810445370000086,
Казначейский счет 03100643000000017800
ОКТМО 99701000, КБК 18811601181019000140 уин 18890379250002252757.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в течение двух лет с момента его вступления в законную силу.