ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2026 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> установил:
30.12.2025 в 09 часов 50 минут старшим инспектором УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 по результатам проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» установлен факт нарушения юридическим лицом порядка привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно: 02.09.2025 в 11 часов 40 минут на территории, расположенной за зданием «<данные изъяты>», расположенного вблизи адреса: ЕАО, <адрес>Б, гражданин КНР ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в качестве специалиста по организации строительства, а именно: руководил строительным процессом на строительном объекте, давал поручения и контролировал работу, при этом разрешения на работу не имел.
В судебном заседании законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 не оспаривал вину общества в совершении административного правонарушения, в данное время предприятие не работает, у них отсутствуют финансы, просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности.
Выслушав пояснения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно пункту 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ).
Как видно из материалов дела, 30.12.2025 в 09 часов 50 минут старшим инспектором УВМ УМВД России по Еврейской автономной области ФИО2 по результатам проведенной на основании распоряжения УМВД России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой документарной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» установлен факт нарушения юридическим лицом порядка привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно: 02.09.2025 в 11 часов 40 минут на территории, расположенной за зданием «<данные изъяты>», расположенного вблизи адреса: ЕАО, <адрес>Б, гражданин КНР ФИО6 осуществлял трудовую деятельность в качестве специалиста по организации строительства, а именно: руководил строительным процессом на строительном объекте, давал поручения и контролировал работу, при этом разрешения на работу не имел, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №м.
Таким образом, на иностранного работника, не имеющего допуска в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения на работу или патента не могли быть возложены обязанности по выполнению работ в качестве специалиста по организации строительства.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором ОИКиОМУ УВМ УМВД России по ЕАО ФИО2, актом проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №м в отношении гражданина КНР ФИО7, протоколом об административном правонарушении от 125205м от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и другими материалами.
Действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ, и полагает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Учитывая характер правонарушения, данные о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным применить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что оно будет соответствовать конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечит реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток, по адресу юридического лица: ЕАО, <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья И.Г. Шелепанова