РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой А.Г., при секретаре Бадановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к Котляр Людмиле Геннадьевне о взыскании задолженности по налогам и пени, установил:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование что административному ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и земельный участок, расположенный по адресу: г <адрес>. В соответствии с действующим законодательством административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. остаток 34,56 рублей, за 2016 г. в размере 56 рублей, за 2017 г. в размере 60 рублей, а также земельный налог в размере 177,09 рублей за 2016-2017 г. В установленный законодательством срок налоги административным ответчиком уплачены не были. За несвоевременную уплату (неуплату) задолженности налогоплательщику начислены пени за период со 02.12.2016 г. по 27.01.2019 г. в сумме 179,55 рублей. В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 70 НК РФ почтой направлены требования. В судебный участок № 30 судебного района г. Арсеньева направлено заявление о вынесении судебного приказа от 28.10.2025 г. о взыскании 487,08 рублей, с ходатайством о восстановлении срока. 16.11.2025 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Сумма задолженности по настоящее время налогоплательщиком не погашена. Задолженность является просроченной к взысканию, инспекция утратила право на ее взыскание. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, и взыскать с Котляр Л.Г. в доход бюджета задолженность по налогам в общем размере 487,08 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц в размере 130,44 рублей за 2015-2017 гг., земельный налог в размере 177,09 рублей за 2016-2017 гг. и пени в сумме 179,55 рублей за период 2015-2019 гг.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ее представитель в суд не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Котляр Л.Г. извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В Конституции РФ в ст.57 установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Как следует из материалов дела Котляр Л.Г. в спорные периоды являлась собственником объектов недвижимости квартиры и земельного участка, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей во время налоговых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
В административном исковом заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления в суд. Причины пропуска срока не указаны.
В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).
Из материалов дела следует, что Котляр Л.Г. направлялись требования об уплате налога: №12891 от 18.12.2016 со сроком уплаты до 26.01.2017, №2029 от 21.02.2018 со сроком уплаты до 17.04.2018, №16544 от 25.08.2018 со сроком уплаты до 30.11.2018, №4704 от 28.01.2019 со сроком уплаты до 25.03.2019.
05.11.2025 административный истец обратился к мировому судье судебного участка №30 судебного района г.Арсеньева Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Котляр Л.Г. задолженности по транспортному налогу и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Определением мирового судьи от 06.11.2025 административному истцу отказано в принятии заявления, поскольку административным истцом пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, требование не является бесспорным.
Учитывая сроки уплаты налога, указанных в требованиях налогового органа, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек, административным истцом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Часть 8 ст.219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволявших своевременно обратиться в суд, не представлено. Более того в административном исковом заявлении указано, что задолженность является просроченной, и инспекция утратила право на ее взыскание.
Вместе с тем, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
В связи с тем, что административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие обстоятельства, препятствовавших обращению с настоящим административным иском в суд в предусмотренный законом срок, пропущенный без уважительных причин срок обращения в суд не подлежит восстановлению, что является самостоятельным основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Отказать Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Котляр Людмиле Геннадьевне о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено 16.02.2026