ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Елизово Камчатского края 30 сентября 2026 года ул. 40 лет Октября, д. 7А
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич,
При секретаре Биевой С.Н.,
С участием защитника Приходько С.Н., рассмотрев ходатайство защитника Семенюк Т.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление № № вынесенное 30 декабря 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6, которым ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф, установил:
постановлением № № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 от 30 декабря 2025 года федеральное казённое учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю" (сокращённое наименование – ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю") привлечено к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" Семенюк Т.А. обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Семенюк Т.А. указала, что транспортное средство - грузовой автомобиль марки "<данные изъяты>" модели № г.р.н. №, оформленный в Госавтоинспекции на ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю", является автомобилем полиции, используемым исключительно для выполнения задач оперативного реагирования, предупреждения и ликвидации последствий ЧС. Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не удостоверилось в том, что автомобиль является служебным автомобилем полиции, что в силу ст. 31, 41 Федерального закона от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 257-ФЗ (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) освобождало собственника от обязанностей по получению специальных разрешений и внесению платы. Ссылаясь на допущенное нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, защитник просила в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" от административной ответственности освободить, постановление отменить.
ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, поскольку ему вручено судебное извещение, направленное заказным письмом № (л.д. 29).
Защитник юридического лица Приходько С.Н. в судебном заседании пояснила, что Семенюк Т.А., подавшая жалобу в суд, в настоящее время из ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" уволилась, её полномочия как защитника юридического лица прекращены. Также Приходько С.Н. доводы жалобы поддержала, просила восстановить срок подачи жалобы, при этом предоставить доказательства уважительности причин пропуска срока подачи жалобы не смогла.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 29.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток (в настоящее время – десяти дней) со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно обязательным для нижестоящих судов разъяснениям, данным в п. 31 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, десятидневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, установило, что 19 декабря 2025 года в 01:51:59 в районе 13 км + 615 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-401 "Морпорт Петропавловск-Камчатский – Аэропорт "Елизово" в Камчатском крае, собственник транспортного средства – грузового автомобиля марки <данные изъяты>" модели № государственный регистрационный номер №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ и в соответствии с подп. "б" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Владельцем указанного транспортного средства является ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю".
Должностное лицо, вынесшее постановление, установив, плата за движение транспортного средства, имеющего разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счёт возмещения вреда, квалифицировало действия ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Согласно указанной норме в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Оспариваемое постановление вынесено 30 декабря 2025 года, его копия была направлена ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" заказным письмом № (л.д. 3), которое получено адресатом 27 января 2026 года (л.д. 26).
29 января 2026 года, т.е. в пределах установленного законом срока на данное постановление была подана жалоба в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края (материал № 12-182/2026).
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 января 2026 года жалоба была перенаправлена для рассмотрения по существу в Елизовский районный суд Камчатского края.
Определением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 9 февраля 2026 года жалоба защитника ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" на постановление № № была возвращена лицу, её подавшему (материал № 12-182/2026).
Копия определения № 12-182/2026 от 9 февраля 2026 года была направлена ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" электронным заказным письмом №, которое было получено адресатом 17 февраля 2026 года.
Повторная жалоба подана в суд 14 апреля 2026 года (л.д. 2), т.е. с пропуском срока.
Своё ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального защитник ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" Т.А. Семенюк, подавшая жалобу, аргументировала тем, что ранее поданная жалоба была возвращена по причине процессуальных нарушений.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, с момента возвращения ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" жалобы до даты подачи повторной жалобы прошло около двух месяцев. При этом сведения о том, какие обстоятельства препятствовали повторной подаче жалобы в пределах разумного срока, не указаны.
При вышеизложенных обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку наличие уважительных причин пропуска установленного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.
Поскольку в восстановлении срока на подачу жалобы отказано, сама жалоба рассмотрению по существу не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
отказать в удовлетворении ходатайства защитника Семенюк Т.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление № № вынесенное 30 декабря 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8, которым ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Камчатскому краю" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф; жалобу возвратить.
На определение может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья подпись
П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>