РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием:
административного истца, представителя заинтересованного лица Сюзюмова Ю.В., представителя административного ответчика
Федеральной таможенной службы Схоменко Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сюзюмова Ю.В. к Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения об отказе в предоставлении информации, возложении обязанности устранить нарушения прав, взыскании судебных расходов, установил:
21 июля 2026 года Сюзюмов Ю.В., являющийся адвокатом Сахалинской коллегии адвокатов, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной таможенной службе (далее – ФТС России), в котором просил:
признать незаконным решение Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении информации адвокату Сюзюмову Ю.В.;
возложить на ФТС России обязанность устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Формула поставки» (далее – ООО «Формпост»), путем предоставления сведений о факт ввоза на территорию Российской Федерации продукции с товарным знаком <данные изъяты> (изготовитель <данные изъяты>) за период с 2025 года по настоящее время, включая дату ввоза, артикул и количество товара, либо предоставить письменный мотивированный отказ с указанием конкретных норм закона, устанавливающих запрет на разглашение именно этих сведений;
взыскать с ФТС России в пользу ООО «Формпост» расходы по уплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Формпост» является официальным правообладателем товарного знака <данные изъяты> на территории Российской Федерации, и которое имеет право на ввоз и организацию реализации на территории Российской Федерации конденсаторов электрических, реле времени автоматических и реле электрических с товарным знаком <данные изъяты>. Все торговые операции и продвижение оборудования, маркированного названным товарным знаком на территории Российской Федерации, осуществляются под контролем ООО «Формпост». По имеющейся информации в 2025 году без предоставления согласия и соответствующего разрешения, продукция с товарным знаком <данные изъяты> ввезена из <данные изъяты>. Административный истец, имеющий полномочия по представлению интересов ООО «Формпост», 24 апреля 2026 года направил в ФТС России адвокатский запрос, в котором просил предоставить информацию о том: завозилась ли в период с 2025 года по настоящее время на территорию Российской Федерации продукция с товарным знаком <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, и если да, то сообщить дату ввоза, экспортера, покупателя, а также количество ввезенного товара, артикул товара и его стоимость. Письмом ФТС России от 05 мая 2026 года в предоставлении запрашиваемой информации отказано со ссылкой на положения статей 356 и 366 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ЕАЭС), а также статьи 305 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ), а именно в связи с тем, что запрашиваемая информация касается «третьих лиц» и адвокат не относится к лицам, имеющим право на доступ к информационным ресурсам таможенных органов. Полагает оспариваемый ответ незаконным и необоснованным, указывая, что ни Таможенный кодекс ЕАЭС, ни Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ не содержат норм, освобождающих таможенные органы от обязанности отвечать на адвокатские запросы. Отмечает, что ссылка на «третьих лиц» не может быть абсолютным запретом, поскольку адвокат не запрашивает сведения, составляющие государственную тайну; запрашиваемая информация необходима для защиты от контрафакта; законодательство об интеллектуальной собственности предполагает получение правообладателем информации о нарушителе. Отказ лишает ООО «Формпост» возможности оперативно выявлять контрафакт и обращаться в суды или правоохранительные органы для его пресечения.
Определением судьи от 23 июля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Формпост».
В судебном заседании административный истец Сюзюмов Ю.В., являющийся также представителем заинтересованного лица, заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель ФТС России Схоменко Н.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Формпост» является правообладателем товарного знака «<данные изъяты>», классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг: 09 – конденсаторы электрические; реле времени автоматические; реле электрические.
ООО «Формпост» 25 марта 2026 года на имя Сюзюмова А.В. выдана доверенность с правом представления интересов во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре и иных правоохранительных органах, в том числе, во всех судах судебной системы Российской Федерации. Кроме того, оформлен ордер.
24 апреля 2026 года Сюзюмов Ю.В. направил в ФТС России официальный адвокатский запрос, в котором просил предоставить информацию о том, завозилась ли в период с 2025 года по настоящее время на территорию Российской Федерации продукция с товарным знаком <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, если да, то сообщить дату ввоза, экспортера, покупателя, а также количество ввезенного товара, артикул товара и его стоимость.
К запросу приложены копии удостоверения адвоката, ордер адвоката, свидетельство на товарный знак и свидетельство на товарный знак в Роспатенте.
Решением, изложенным в письме ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что запрашиваемые сведения не могут быть предоставлены заявителю со ссылкой на то, что основания для предоставления таможенными органами информации, касающейся третьих лиц, отсутствуют.
Не согласившись с указанным решением, Сюзюмов Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу на имя руководителя ФТС России.
ДД.ММ.ГГГГ Первым заместителем руководителя ФТС России дан ответ за №, в котором сообщено, что правовой режим информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, а также сведения о лицах, имеющих право на доступ к такой информации, доведены до заявителя письмом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № и указано, что информация, изложенная в указанном письме, остается актуальной.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Оценивая оспариваемое решение, суд приходит к выводу об отсутствии такой совокупности условий, и, следовательно, оснований для признания решения незаконным.
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок направления адвокатских запросов регламентирован статьей 6.1. Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В силу части 1 указанной статьи адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса (часть 2).
В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом (пункт 3 части 4).
К информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа, относятся, в частности: персональные данные (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Согласно статье 356 Таможенного кодекса ЕАЭС любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций (часть 1). Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам государств-членов, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) устанавливаемых законодательством государств-членов (часть 2).
Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 366 Таможенного кодекса ЕАЭС в целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается законодательством государств-членов. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов.
В соответствии со статьей 305 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности (часть 1). Лицо, указанное в подпункте 11 или 17 пункта 1 статьи 2 Кодекса Союза, имеет право на доступ к имеющейся у таможенных органов информации о выпуске товаров (часть 5). Заявитель получает информацию о выпуске товаров на основании обращения, направленного в таможенный орган (за исключением таможенных постов) в виде документа на бумажном носителе или электронного документа с использованием сети «Интернет» (часть 7). Обращение заявителя, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, должно содержать сведения о регистрационном номере декларации на товары и наименовании страны происхождения товара, указанные в декларации на товары, о количестве товара в килограммах (вес брутто и (или) вес нетто) и (или) в других единицах измерения, а также о порядковом номере товара в декларации на товары (часть 8).
Принимая во внимание, что административный истец просил предоставить информацию относительно всей ввезенной продукции с товарным знаком <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, а также сообщить дату ввоза, экспортера, покупателя, а также количество ввезенного товара, артикул товара и его стоимость – то есть сообщить информацию, не относящуюся к себе, ФТС России обоснованно было отказано в предоставлении указанных сведений.
Вопреки доводам административного истца о том, что запрашиваемая информация необходима для защиты от контрафакта и законодательство об интеллектуальной собственности предполагает получение правообладателем информации о нарушителе, получение такой информации не может быть осуществлено в нарушение действующих норм Таможенного законодательства.
При этом, в силу части 4 статьи 334 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливает порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, форму и порядок его заполнения, а также формат и структуру электронного вида следующих документов: заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр; обращение об изменении сведений, указанных в заявлении о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр либо прилагаемых к нему документах; заявление о продлении срока включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр; заявление об исключении объекта интеллектуальной собственности из таможенного реестра; уведомление о вынесенном решении о включении (об отказе во включении) объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр; уведомление о вынесенном решении о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в таможенный реестр; уведомление о вынесенном решении о продлении срока включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр; уведомление о вынесенном решении об исключении объекта интеллектуальной собственности из таможенного реестра.
Приказом ФТС России от 28 января 2019 года № 131 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) ФТС России, порядок взаимодействия ФТС России, ее структурных подразделений с правообладателями ОИС, их представителями, федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.
Изложенное свидетельствует, что защита интеллектуальных прав представляемого административным истцом юридического лица может быть осуществлена в установленном законом порядке.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Сюзюмовым Ю.В. к ФТС России требований о признании незаконным решения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении информации адвокату Сюзюмову Ю.В., возложении на ФТС России обязанности устранить допущенные нарушения прав ООО «Формпост», путем предоставления сведений о факт ввоза на территорию Российской Федерации продукции с товарным знаком <данные изъяты> (изготовитель <данные изъяты>) за период с 2025 года по настоящее время, включая дату ввоза, артикул и количество товара, либо предоставить письменный мотивированный отказ с указанием конкретных норм закона, устанавливающих запрет на разглашение именно этих сведений и взыскании с ФТС России в пользу ООО «Формпост» расходов по уплате государственной пошлины.
В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С учетом даты оспариваемого решения (05 мая 2026 года) и даты подачи административного искового заявления (21 июля 2026 года), срок обращения в суд не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Сюзюмова Ю.В. к Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении информации; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Формула поставки» путем предоставления сведений о факте ввоза на территорию Российской Федерации продукции с товарным знаком <данные изъяты> (изготовитель <данные изъяты>) за период с 2025 года по настоящее время, включая дату ввоза, артикул и количество товара, либо предоставления письменного мотивированного отказа с указанием конкретных норм закона, устанавливающих запрет на разглашение именно этих сведений, взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью «Формула поставки» судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев