РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием представителя административного истца Кузиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании Сахалинской региональной общественной организации любителей спортивной стрельбы «Клуб «Каспер» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
23 июля 2026 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать Сахалинскую региональную общественную организацию любителей спортивной стрельбы «Клуб «Каспер» (далее – СРОО ЛСС «Клуб «Каспер», Организация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что 14 ноября 2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером № зарегистрирована в качестве юридического лица СРОО ЛСС «Клуб «Каспер». Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области запись об СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организацией за учетным номером №. Управлением установлено, что в нарушение положений абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») административный ответчик не представил ежегодные отчеты о деятельности за 2023, 2024 и 2025 годы, что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Кузина А.А. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный ответчик извещался судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что 14 ноября 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица Сахалинской региональной общественной организации любителей спортивной стрельбы «Клуб «Каспер» (№).
В соответствии с пунктами 1.1. и 1.3. Устава СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» является региональной общественной организацией, созданной на добровольной основе физическими лицами. Организация является общественной организацией, не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющей прибыль между учредителями и (или) членами.
Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (подпункт 2 пункта 5).
Порядок осуществления данного контроля установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).
Согласно статье 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией признается добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Как следует из материалов дела, СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» не представило в уполномоченный орган ежегодные отчеты о деятельности за 2023, 2024 и 2025 годы.
В адрес административного ответчика направлялись уведомления о необходимости предоставления соответствующей отчетности, однако получены адресатом не были, по истечении срока хранения возвращены отправителю.
На основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с 02 по 27 декабря 2024 года в отношении СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в томи числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года
Согласно выводам, изложенным в акте проверки от 27 декабря 2024 года, расчетный счет организации закрыт в 2017 году; установить расходование, поступление, а также источники поступления денежных средств в ходе проверки не представилось возможным в связи с непредставлением в Управление документов; при этом ранее нарушались сроки предоставления отчетности. Кроме того, выявлено несоответствие отдельных положений Устава Организации требованиям действующего федерального законодательства.
Вступившим в законную силу 10 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № президент СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» Мощенко С.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Вступившим в законную силу 08 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Вступившим в законную силу 20 апреля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Вступившим в законную силу 20 апреля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № президент СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» Мощенко С.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик фактически прекратил свою деятельность, что влечет удовлетворение заявленных требований.
На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области требования о признании СРОО ЛСС «Клуб «Каспер» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании Сахалинской региональной общественной организации любителей спортивной стрельбы «Клуб «Каспер» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Признать Сахалинскую региональную общественную организацию любителей спортивной стрельбы «Клуб «Каспер» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев