РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием:
старшего помощника Сахалинского транспортного прокурора Зыбиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Сахалинского транспортного прокурора о признании информации, размещённой в сети «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установил:
27 июля 2026 года исполняющий обязанности Сахалинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, содержащую предложения, адресованные неопределенному кругу лиц по продаже и доставке санкционных продуктов в обход действующего законодательства Российской Федерации, размещенную в информационно-коммуникационной сети «<данные изъяты>» по следующим сетевым <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проверки исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), на вышеуказанных сетевых адресах покупателям предлагается к покупке молочная продукция – сыры, страной происхождения которых является <данные изъяты>, в отношении которых в Российской Федерации действуют запреты и ограничения. Указанная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, ознакомиться с информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «<данные изъяты>».
Определением судьи от 28 июля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
В судебном заседании старший помощник Сахалинского транспортного прокурора Зыбина М.А. заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено судом в установленном законом порядке. Направлен письменный отзыв, в котором заинтересованное лицо выразило согласие с административным иском и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурором проверки, выявлены сетевые адреса, содержащие информацию о продаже и доставке санкционной молочной продукции – сыров из <данные изъяты>, о чем старшим помощником Сахалинского транспортного прокурора 24 июля 2026 года составлен акт.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 2024 года № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» продлено с 1 января 2025 года по 31 декабря 2026 года действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных указами Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293, от 12 июля 2018 года № 420, от 24 июня 2019 года № 293, от 21 ноября 2020 года № 730, от 20 сентября 2021 года № 534, от 11 октября 2022 года № 725 и от 18 сентября 2023 года № 693.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293, от 12 июля 2018 года № 420, от 24 июня 2019 года № 293, от 21 ноября 2020 года № 730, от 20 сентября 2021 года № 534, от 11 октября 2022 года № 725, от 18 сентября 2023 года № 693 и от 18 сентября 2024 года № 807» запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, по перечню согласно приложению, введен по 31 декабря 2026 года.
В указанный Перечень продукции (товаров) входят пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира (код ТН ВЭД ЕАЭС - из 1901 90 980 0).
В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, является административно наказуемым деянием, как и предусмотренное статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «<данные изъяты>», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети <данные изъяты>» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «<данные изъяты>», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «<данные изъяты>», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «<данные изъяты>», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2) части 5 статьи 15.1 указанного Федерального закона).
При таких данных, учитывая, что информация, распространённая в сети <данные изъяты>» на вышеуказанных сайтах содержит рекламу молочной продукции – сыров, в отношении которой в Российской Федерации действуют запреты и ограничения, доступ к сетевым ресурсам, на которых размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт, в связи с чем суд удовлетворяет административное исковое заявление исполняющего обязанности Сахалинского транспортного прокурора города Южно-Сахалинска о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети <данные изъяты> по сетевым <данные изъяты>.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности Сахалинского транспортного прокурора о признании информации, размещённой в сети <данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, содержащую предложения, адресованные неопределенному кругу лиц по продаже, доставке санкционных продуктов в обход действующего законодательства Российской Федерации, распространяемую в сети «<данные изъяты>», расположенную по сетевым <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев