РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием:
представителя административного истца
УФНС России по Сахалинской области Гриценко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Миловцу Ю.А о взыскании недоимки по пени, установил:
13 августа 2026 года Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – УФНС России по Сахалинской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Миловца Ю.А. недоимку по пени в размере 1 863 руб. 09 коп., из которых: 1 861 руб. 87 коп. за период с 02 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 900 руб.; 1 руб. 22 коп. за 01 января 2023 года, начисленных на совокупную обязанность в размере 4 900 руб.
В отношении указанных задолженностей заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В обоснование заявленных требований указано, что по предоставленной компетентными органами информации в 2014 году Миловцу Ю.А. принадлежало транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, государственный номер №, в связи с чем ему был исчислен транспортный налог за 2014 год. Задолженность по уплате указанного налога погашена не была, в связи с чем налогоплательщику начислены пени.
В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области Гриценко А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик Миловец Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платеже, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Автомобили согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектом налогообложения транспортным налогом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу положений абзацев 2 и 3 части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2014 году на имя Миловец Ю.А. было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, государственный номер №.
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Миловццу Ю.А. исчислен, в том числе, транспортный налог за указанное транспортное средство в размере 4 900 руб.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 ноября 2025 года, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что 03 марта 2023 года УФНС России по Сахалинской области обратилось к мировому судье судебного участка № 30 Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Миловца Ю.А. недоимки по налогам в размере 4 900 руб.
Определением и.о. мирового судебного участка № 30 Сахалинской области от 09 марта 2023 года УФНС России по Сахалинской области отказано в вынесении судебного приказа в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.
Административное исковое заявление о взыскании недоимки по пени в связи с неоплатой транспортного налога за 2014 год подано в суд общей юрисдикции 13 августа 2026 года.
Изложенное свидетельствует о том, что установленный законом срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен, при этом пропуск срока является существенным.
Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с Миловца Ю.А. недоимки по пени. При этом каких-либо доводов в обоснование причин пропуска срока не приведено.
Учитывая, что контроль за соблюдением законодательства осуществляют именно налоговые органы, доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд не представлено, суд приходит к выводу, что срок пропущен по причинам, которые признать уважительными нельзя.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления налоговому органу пропущенного срока обращения в суд с административным иском о взыскании с Миловца Ю.А. недоимки по пени.
Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных УФНС России по Сахалинской области требований о взыскании с Миловца Ю.А. недоимки по пени в размере 1 863 руб. 09 коп., из которых: 1 861 руб. 87 коп. за период с 02 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 900 руб.; 1 руб. 22 коп. за 01 января 2023 года, начисленных на совокупную обязанность в размере 4 900 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к Миловцу Ю.А о взыскании недоимки по пени в размере 1 863 руб. 09 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев