РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием прокурора Левченко Н.В., административного ответчика Рянцева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Рянцева А.В., установил:
18 августа 2026 года Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Рянцева А.В. сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ», обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Рянцев А.В. в период нахождения под административном надзором, установленным решением Южно-Сахалинского городского суда от 22 июля 2021 года, совершил преступление небольшой тяжести при наличии рецидива преступлений, за которое осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Определением судьи от 18 августа 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Холмский» (далее – ОМВД России «Холмский»).
В судебном заседании Рянцев А.В. с заявленными требованиями согласился частично. Возражал против установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Холмский муниципальный округ, указав, что эти административные ограничения нарушают его права на охрану здоровья и получение специализированной помощи. Пояснил, что состоит на учете врача-кардиолога, болен туберкулезом, в связи с чем ему необходимо регулярно посещать медицинские учреждения, в том числе, в ночное время, и которые могут быть расположены за пределами территории Холмского муниципального округа. Также указал, что после освобождения намерен трудоустроиться асфальтоукладчиком, работа по должности которого осуществляется, в том числе, в ночное время и за пределами Холмского муниципального округа.
Представители ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области и ОМВД России «Холмский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Левченко Н.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Рянцев А.В. осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 и частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему уголовному делу и по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 22 мая 2018 года приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключен из осуждения за разбой квалифицирующий признак «с применением предмета, используемого в качестве оружия», действия Рянцева А.В. переквалифицированы с части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой ему назначено наказание 3 года лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 и части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных по ним наказаний, Рянцеву А.В. определено 4 года лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного ему по приговору <данные изъяты> Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Рянцеву А.В. окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.
Вступившим в законную силу 14 октября 2021 года решением Южно-Сахалинского городского суда от 22 июля 2021 года в отношении Рянцева А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Как следует из решения, административный надзор установлен в связи с осуждением Рянцева А.В. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором <данные изъяты> от 27 января 2026 года Рянцев А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 264.1, частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, в соответствии с частями 2, 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 01 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 02 года 11 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Сахалинского областного суда от 20 апреля 2026 года приговор <данные изъяты> от 27 января 2026 года изменен. Резолютивная часть приговора дополнена указанием о распространении дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на все время отбывания основного наказания в виде лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области от 15 июля 2026 года Рянцев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Рянцев А.В. подлежит освобождению 26 января 2027 года.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснено в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии с пунктами «в» и «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что Рянцев А.В. осужден приговором <данные изъяты> от 25 января 2018 года за совершение тяжких преступлений и судимость по данному приговору до настоящего времени у Рянцева А.В. сохраняется, основания для назначения административного надзора по данному приговору не утрачены.
Кроме того, Рянцев А.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Южно-Сахалинского городского суда от 22 июля 2021 года, совершил преступление, за которое приговором <данные изъяты> от 27 января 2026 года осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что свидетельствует о наличии еще одного основания для установления ему административного надзора.
Между тем, как разъяснено в пункте 38 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, с учетом того, что для установления административного надзора в отношении Рянцева А.В. имеется два основания, административный надзор в отношении него подлежит установлению исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Как следует из материалов дела, 16 июля 2021 года Рянцев А.В. освободился по отбытию наказания по приговору <данные изъяты> от 25 января 2018 года. Следовательно, с учетом отнесения преступлений к категории тяжких, судимость по данному приговору на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет, то есть 16 июля 2029 года.
По приговору <данные изъяты> от 27 января 2026 года Рянцев А.В. подлежит освобождению 26 января 2027 года, и, с учетом отнесения преступлений к категории небольшой тяжести судимость по данному приговору на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет, то есть 26 января 2030 года.
При таких данных, в отношении Рянцева А.В. подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 27 января 2026 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах, в отношении Рянцева А.В. подлежит установлению административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого надлежит исчислять в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
С учетом того, что Рянцев А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, совершенных в период нахождения под административным надзором, при этом преступления, за совершение которых Рянцев А.В. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, были совершены им в состоянии наркотического опьянения, являются обоснованными заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Холмский муниципальный округ Сахалинской области.
С учетом того, что в настоящее время наименование Холмского городского округа изменено на Холмский муниципальный округ, указанию подлежит последнее наименование.
Доводы административного ответчика о нарушении его прав на охрану здоровья и получения специализированной помощи в связи с установлением административного ограничения в виде запрещена пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Холмский муниципальный округ Сахалинской области, подлежат отклонению, поскольку указанные административные ограничения не препятствуют административному ответчику обращаться за медицинской помощью, в том числе, в экстренном порядке.
Доводы административного ответчика о том, что установление этих же административных ограничений будет препятствовать трудоустройству в связи с тем, что рабочий процесс будет происходить, в том числе, в и ночное время и за пределами Холмского муниципального округа, также подлежат отклонению, так как намерение административного ответчика в будущем трудоустроиться на должность с ненормированным графиком работы не может служить основанием для отказа в установлении административного ограничения.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В связи с изложенным, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.
Суд полагает, что установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых аналогичных преступлений и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Рянцева А.В. – удовлетворить.
Установить в отношении Рянцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города Холмск Сахалинской области, административный надзор, сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Рянцева А.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Холмский муниципальный округ Сахалинской области.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев