РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием прокурора Левченко Н.В., административного ответчика Ладошина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Ладошина А.В., установил:
18 августа 2026 года Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Ладошина А.В. сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Углегорский городской округ», запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Ладошин А.В. в период нахождения под административном надзором, установленным решением Южно-Сахалинского городского суда от 30 августа 2024 года, совершил преступление небольшой тяжести при наличии рецидива преступлений, за которое осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Определением судьи от 18 августа 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Углегорский» (далее – ОМВД России «Углегорский»).
В судебном заседании Ладошин А.В. с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
Представители ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области и ОМВД России «Углегорский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Левченко Н.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 14 января 2019 года приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ладошин А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Вступившим в законную силу 10 марта 2021 года приговором Смирныховского районного суда от 25 февраля 2021 года Ладошин А.В. осужден за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести, предусмотренных частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30 части 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание, неотбытое по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Ладошина А.В. установлен рецидив преступлений.
Вступившим в законную силу 14 сентября 2024 года решением Южно-Сахалинского городского суда от 30 августа 2024 года в отношении Ладошина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Как следует из решения, административный надзор установлен в связи с осуждением Ладошина А.В. по приговору Смирныховского районного суда от 25 февраля 2021 года.
Вступившим в законную силу 17 февраля 2026 года приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ладошин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 01 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управленеим транспортными средствами, сроком на 2 года. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Ладошина А.В. преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях Ладошина А.В. установлено наличие рецидива преступлений.
Ладошин А.В. подлежит освобождению 29 января 2027 года.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснено в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии с пунктами «в» и «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что Ладошин А.В. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления и судимость по данному приговору до настоящего времени у Ладошина А.В. сохраняется, основания для назначения административного надзора по данному приговору не утрачены.
Кроме того, Ладошин А.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Южно-Сахалинского городского суда от 30 августа 2024 года, совершил преступление, за которое приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что свидетельствует о наличии еще одного основания для установления ему административного надзора.
Между тем, как разъяснено в пункте 38 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, с учетом того, что для установления административного надзора в отношении Ладошина А.В. имеется два основания, административный надзор в отношении него подлежит установлению исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
25 октября 2024 года Ладошин А.В. освободился по отбытию наказания по приговору Смирныховского районного суда от 25 февраля 2021 года, и, с учетом отнесения преступления к категории небольшой тяжести судимость по данному приговору на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет, то есть 25 октября 2027 года.
По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ладошин А.В. не освобождался, и в момент осуждения по приговору Смирныховского районного суда от 25 февраля 2021 года отбывал наказание в исправительном учреждении.
При таких обстоятельствах, по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отнесения преступления к категории тяжких, судимость на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет, то есть 25 октября 2032 года.
По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ладошин А.В. подлежит освобождению 29 января 2027 года, и, с учетом отнесения преступления к категории небольшой тяжести судимость по данному приговору на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет, то есть 29 января 2030 года.
При таких данных, в отношении Ладошина А.В. подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах, в отношении Ладошина А.В. подлежит установлению административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого надлежит исчислять в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
С учетом того, что Ладошин А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, является обоснованным заявленное требование об установлении в отношении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление было совершено Ладошиным А.В. в состоянии алкогольного опьянения.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступления были совершены Ладошиным А.В. в ночное время суток.
При таких обстоятельствах, обоснованными являются и заявленные требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Согласно сведениям МВД России, Ладошин А.В. зарегистрирован по <адрес>. Срок окончания регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.
Из заявления Ладошина А.В. на имя начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы к избранному месту жительства в пгт. <адрес>. В качестве адреса указан адрес, по которому административный ответчик проживал до осуждения: <адрес> – то есть адрес, по которому ответчик регистрации не имеет.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Ладошин А.В.. намерен проживать на территории муниципального образования по адресу, по которому места жительства и регистрации не имеет, а также учитывая, что административный ответчик осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в целях его контроля суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский муниципальный округ Сахалинской области.
С учетом того, что в настоящее время наименование Углегорского городского округа изменено на Углегорский муниципальный округ, указанию подлежит последнее наименование.
Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых аналогичных преступлений и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Ладошина А.В. – удовлетворить.
Установить в отношении Ладошина А.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ладошина А.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Углегорский муниципальный округ Сахалинской области;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев