ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июня 2026 года <адрес>
Черемховский районный суд <адрес> в составе судьи Черемховского городского суда <адрес> временно исполняющей обязанности судьи Черемховского районного суда <адрес> Константиновой О.И., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя заявителя ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материал № по заявлению администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новогромовского сельского поселения об устранении нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> муниципального образования обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, указав, что решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, на администрацию Новогромовского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес> д. <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно устранить дефекты покрытия проезжей части автомобильной дороги в виде выбоин, просадок, занижения обочин; нанести горизонтальную разметку; обустроить остановочный пункт в соответствии с требованиями п. 5.3.3. ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; обустроить тротуары и стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.5.1, 4.6.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Администрация Новогромовского сельского поселения предпринимала необходимые меры для исполнения решения с уда, однако своевременно исполнить решение суда не имела возможности. В связи с вступлением в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных положений <адрес> «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения» была признана утратившей силу часть 7 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», полномочия, закрепленные ранее за отдельными сельскими поселениями <адрес> № 96-ФЗ, теперь осуществляются муниципальными образованиями. На момент передачи полномочий на администрацию <адрес> муниципального образования бюджет района на 2026 год был принят и утвержден в конце 2025 года. На основании постановления СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника администрации Новогромовского сельского поселения на администрацию <адрес> муниципального образования. Администрацией исполнить судебное решение не представилось возможным ввиду высокой дотационности местного бюджета, утверждения бюджета на 2026, плановый 2027, 2028 г.г. На основании изложенного просят отсрочить исполнение судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель заявителя - администрации <адрес> муниципального образования ФИО2, действующая на основании доверенности, заявление об отсрочке исполнения решения суда поддержала, просила его удовлетворить
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 возражала против заявленных требований, указав, что заявителем не представлены уважительные причины не исполнения судебного решения и оснований для предоставления отсрочки нет.
Выслушав пояснения участников процесса, оценив доводы заявления в совокупности с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.
Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель указывает, что установленных законом сроков для исполнения решения было недостаточно, ввиду длительности процедуры по исполнению решения суда.
Перечень оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии, либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Черемховским районным судом <адрес> по административному делу № вынесено решение, которым на администрацию Новогромовского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес> д. <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно устранить дефекты покрытия проезжей части автомобильной дороги в виде выбоин, просадок, занижения обочин; нанести горизонтальную разметку; обустроить остановочный пункт в соответствии с требованиями п. 5.3.3. ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; обустроить тротуары и стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.5.1, 4.6.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена администрации Новогромовского муниципального образования на ее правопреемника администрацию <адрес> муниципального образования.
В подтверждение отсутствия возможности исполнения судебного решения администрацией <адрес> муниципального образования представлена уточненная бюджетная смета за 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 г.
Таким образом, оценивая все представленные заявителем доводы о необходимости отсрочки исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителем в подтверждение доводов доказательства, свидетельствуют о затруднительности исполнения решения суда в установленный срок, а равно учитывает, что правопреемство установлено в марте 2025 года, ранее отсрочка исполнения судебного решения не предоставлялась, в настоящее время осуществляются действия, направленные на исполнение принятого ДД.ММ.ГГГГ судебного решения, обстоятельства, затрудняющие исполнение решения устраняются.
В связи с чем, суд полагает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения судебного решения по административному делу № по административному иску прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новогромовского сельского поселения об устранении нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
При этом, исходя из указанных обстоятельств, оценивая приведенные заявителем в обоснование заявления об отсрочке доводы, суд приходит к выводу о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда сроком на шесть месяцев, полагая установленный срок разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по административному делу № удовлетворить частично.
Предоставить администрации <адрес> муниципального образования отсрочку исполнения решения Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новогромовского сельского поселения об устранении нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.
Судья О.И. Константинова
Копия верна: судья О.И. Константинова
Подлинник определения подшит в материале Черемховского районного суда <адрес> № по заявлению администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.