РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Арсеньев
Приморского края 10 февраля 2026 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С., при секретаре Щербиной И.Ю., с участием старшего помощника прокурора г.Арсеньева Приморского края Будько Э.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осуждена приговором Арсеньевским городским судом Приморского края от 3 апреля 2018 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 26 июля 2021 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК -12 ГУФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не погашена.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.
29 июля 2021 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский», в отношении нее заведено дело административного надзора №.
На основании решения Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 февраля 2025 года ФИО1 отменено установленное административное ограничение в виде «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания», установлены дополнительные административные ограничения: «запрет выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
За время нахождения на учете в МО МВД России «Арсеньевский» ФИО1 неоднократно допускала совершение административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также допустила совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекалась к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Административный истец просит суд вменить ФИО1 дополнительное административное ограничение – «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации»; частично отменить ранее вмененное ограничение – «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещена о дате, времени и месте слушания дела, просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие, с требованиями, изложенными в административном иске, согласна.
Старший помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е. поддержала заявленные административным истцом требования, просила их удовлетворить.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).
Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 3 апреля 2018 года ФИО1 осуждена поп. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании апелляционного определения Приморского краевого суда от 7 августа 2018 года приговор Арсеньевского городского суда приморского края от 3 апреля 2018 года в отношении осужденной ФИО1 изменен. На основании ст. 10 УК РФ, п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ) ФИО1 зачтен в срок лишения свободы время предварительного содержания ее под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима. На основании постановления Президиума Приморского краевого суда от 27 мая 2019 года приговор Арсеньевского городского суда Приморского края от 3 апреля 2018 года, определение судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 7 августа 2018 года в отношении ФИО1 изменены. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ(в редакции ФЗ от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ) зачтен в срок лишения свободы время содержания ФИО6 под стражей с 31 июля 2017 года по день вступления приговора в законную силу – 7 августа 2018 года – из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 7 августа 2018 года.
ФИО1 освобождена 26 июля 2021 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время ( с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.
29 июля 2021 года ФИО1 поставлена на учет с заведением дела административного надзора.
Решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 февраля 2025 года ФИО1 частично отменено административное ограничение в виде «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания» и дополнено административными ограничениями в виде «запрета выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустила одно административное правонарушение против порядка управления, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- 30 апреля 2025 года ФИО1, в отношении которой установлен административный надзор, не допустила сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО7 от 20 мая 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей;
- ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный законом, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 26 июня 2025 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
- 23 августа 2025 года ФИО1, в отношении которой установлен административный надзор, не допустила сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО8 от 27 августа 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- 25 августа 2025 года ФИО1, в отношении которой установлен административный надзор, не допустила сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО9 от 19 августа 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.
Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекалась к уголовной ответственности и к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения совершила административные правонарушения, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 необходимо исключить одни ограничения и вменить другие по месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.
Отменить ранее вмененное решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 февраля 2025 года административное ограничение ФИО1: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установленные решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 июля 2021 года, частично отмененные и дополненные решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 февраля 2025 года административным ограничением в виде: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 июля 2021 года и решению Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 февраля 2025 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.
Судья Ю.С. Никитина