РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2613/2026 по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ***-ИП от 07.05.2026,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования города Братска (далее – МУП «БВК») обратилось с административным иском к Отделу судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением по исполнительному производству ***-ИП от 07.05.2026 года.
Определением Братского городского суда Иркутской области от 08.07.2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14.05.2026 года муниципальным унитарным предприятием «Братский водоканал» муниципального образования города Братска на судебный участок № 224 Усть-Лабинского района направлено заявление по уменьшению размера исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства ***-ИП от 07.05.2026 с муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району.
30.06.2026 вх. № 3910 заявление об уменьшении исполнительского сбора было возвращено в адрес МУП «БВК», так как согласно определению от 03.06.2026 мирового судьи судебного участка № 224 Усть-Лабинского района не относится к подсудности мирового судьи как следует из норм ст. 17.1 КАС РФ мировой суд рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.
10.02.2026 года в отношении муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска (далее - МУП «БВК», Предприятие) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Братску и Братскому району по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительного листа от 25.12.2025 № ВС *** выданного судебным участкам № 224 Усть-Лабинского района о взыскании 8595,44 рублей в пользу ФИО3.
Пунктом 2 Постановления от 10.02.2026 о возбуждении исполнительного производства ***-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения.
МУП «БВК» в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление о взыскании с МУП «БВК» исполнительского сбора в размере 20000 руб., с которым представитель МУП «БВК» 13.05.2026 ознакомился в электронном виде.
В настоящее время предприятие находится в крайне тяжелом финансовом положении. Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования города Братска предоставляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению населению и предприятиям всех форм собственности г. Братска. МУП «БВК» является социально и экономически значимым предприятием г. Братска в области водоснабжения и водоотведения и специфика деятельности заключается в том, что оно является единственным предприятием, осуществляющим процесс непрерывного снабжения водой и отведением стоков сферы жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных учреждений, коммерческих предприятий, и проведением аварийных мероприятий на сетях водоснабжения и водоотведения города.
Основными источниками поступления денежных средств в МУП «БВК» являются поступления от основной деятельности, а именно от регулируемой деятельности в сфере естественных монополий - водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, а также субсидии по недополученным доходам за оказанные услуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения.
В пункте 1 части 1 статьи 31 Закона № 416-ФЗ установлено, что услуги по холодному водоснабжению являются регулируемым видом деятельности.
В соответствии с частью 1 ст. 33 Закона № 416, государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 26 статьи 32 Закона №416-ФЗ наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации.
Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Закон Иркутской области от 01.10.2014 №103-03 «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Закон №103-оз) устанавливает лиц, имеющих право на льготы при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих " горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В силу статьи 3 Закона №103-оз, право на льготы имеют физические лица, проживающие на" территории Иркутской области, при наличии основания, указанного в статье 4 настоящего Закона
В соответствии со статьей 4 Закона № 103-оз основанием для предоставления льгот является определяемое в установленном уполномоченным органом порядке превышение размера роста платы граждан за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по муниципальному образованию Иркутской области над установленным для соответствующего муниципального образования Иркутской области предельным индексом.
Разница между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения влечет за собой недополученные доходы при оказании услуг в сфере водоснабжения и водоотведения.
Также у предприятия сформировалась кредиторская задолженность, основными причинами роста которой является: недостаток оборотных средств, что ведет к росту долгов перед поставщиками и подрядчиками; средства из областного бюджета по недополученным доходам от оказания услуг населению по льготному тарифу поступают несвоевременно и не в полном объеме; несвоевременная оплата от Покупателей и Заказчиков. Предприятие оказывает государственные услуги в сферах водоснабжения и водоотведения, являясь гарантированным поставщиком и обеспечивает потребителей услугами независимо от наличия задолженности, из-за этого образуется дебиторская задолженность; превышение плановых объемов реализации холодного водоснабжения и водоотведения над фактическими при установлении тарифов, в результате чего фактическая выручка предприятия не покрывает текущие расходы предприятия; в связи с наличием накопленной просроченной кредиторской задолженности, предприятию приходится постоянно нести дополнительные расходы (пени по налогам, пени и неустойки по хозяйственным договорам, возмещение судебных расходов Контрагентам, в том числе госпошлины на основании решений суда и т.п.). Источников финансирования для указанных расходов на предприятии нет.
Крайне тяжелое финансовое положение муниципального унитарного предприятия "Братский водоканал" муниципального образования города Братска подтверждается бухгалтерской отчётностью.
В отношении муниципального унитарного предприятия "Братский водоканал" муниципального образования города Братска возбуждены исполнительные производства, в связи с этим наложен арест на расчётные счета.
Именно тяжелое материальное положение истца как следствие, привело к нарушению срока оплаты долга по исполнительному документу, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от 07.04.2026.
МУП «БВК» предпринимаются все допустимые законом меры для погашения задолженности и восстановления платежеспособности Предприятия, все денежные средства предприятия направляются на погашение задолженности перед контрагентами.
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району по Иркутской области ФИО2 от 07.05.2026 ***-ИП о взыскании с МУП «БВК» исполнительского сбора в размере 20 000 рублей, в адрес МУП «БВК» не поступало. По запросу представителя МУП «БВК» с постановлением от 07.05.2026 ***-ИП о взыскании с МУП «БВК» исполнительского сбора ознакомлены в электронном виде 13.05.2026, что подтверждается сопроводительным письмом.
В судебное заседание представитель административного истца МУП «БВК» МО г. Братска не явился, будучи надлежащим образом извещен, просит рассматривать административное исковое заявление в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО2 не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В рамках исполнительного производства ***-ИП таких доказательств должником не представлено. Утверждение об отсутствии денежных средств для оплаты задолженности не является достаточным основанием как для невзыскания исполнительского сбора, так и для уменьшения его размера.
Уменьшение размера исполнительского сбора будет способствовать уклонению должника от ответственности, и поощрять его к неисполнению или несвоевременному исполнению судебного решения. Просит отказать в удовлетворении заявления МУП «БВК» об уменьшении размера исполнительского сбора.
В судебное заседание представители административных ответчиков Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области не явились, будучи надлежаще извещены о дате, времени и дате рассмотрения дела.
Изучив доводы и основания административного иска, доводы возражений, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).
Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 в ред. от 11.05.2016 N 0001/7, направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ч. 2 ст. 29).
Согласно п. 1 Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2).
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 112 приведенного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (часть 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 563-ФЗ).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление иных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.
Анализируя материалы дела, суд установил, что в производстве Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области находится исполнительное производство ***-ИП, возбужденное 10.02.2026 на основании исполнительного документа – исполнительный лист, выданный судебным участком № 224 Усть-Лабинского района по делу *** о взыскании с МУП «БВК» задолженности в размере 8595,44 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником МУП «БВК» получено, согласно входящему штампу 02.04.2026 года.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, однако, в установленный срок для добровольного исполнения задолженность по данному исполнительному производству не была погашена, что административным истцом не оспаривается.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Братску и Братскому району ФИО2 вынесено постановление от 07.05.2026 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 20000,00 руб.
Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес должника МУП «БВК» посредством ЕПГУ 07.05.2026 (ошибка отправки в ЛК ЕПГУ).
11.06.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП, поскольку требования исполнительного документа исполнены полностью.
В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2026 должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 12 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 20 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 100 000 руб.
Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 20000 руб. по исполнительному производству ***-ИП от 10.02.2026 вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 07.05.2026 по истечении 5 дней для добровольной оплаты должником.
Принимая во внимание неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, отсутствие доказательств, подтверждающих обратное, в том числе невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, суд находит взыскание судебным приставом-исполнителем с административного истца исполнительского сбора в размере, установленном ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законным и обоснованным.
Вместе с тем, административный истец указывает на то, что находится в крайне тяжелом финансовом положении.
Согласно справке № ***, выданной АО «Альфа-Банк» подтверждается, что у МУП «БВК» МО г. Братска имеется расчетный счет, по состоянию на 27.04.2026 обслуживание счета приостановлено ввиду ограничений: арест суммы 40196263,15 руб., арест суммы 6418652,70 руб., арест суммы 23280678,80 руб., арест суммы 3084069,93 руб., арест суммы 5822892,05 руб. (л.д. 28).
Из справки № *** Банка ВТБ от 27.04.2026 следует, что по счетам МУП «БВК» по состоянию на 27.04.2026 имеются ограничения на общую сумму 18625470,05 руб. (л.д. 31).
Справкой Братского народного банка от 28.04.2026 сообщается о наличии по состоянию на 28.04.2026 арестов и ограничений, предъявленных к расчетному и специальному банковскому счетам, открытым на имя МУП «БВК» МО г. Братска на сумму 117829862,78 руб. и 104262377,34 руб. (л.д. 32).
ПАО Сбербанк 27.04.2026 представлена информация о наличии ограничений по счету МУП «БВК» за период с 01.04.2026 по 26.04.2026 на общую сумму 253669763,01 руб. (л.д. 33-34).
Как следует из материалов дела, должник, истец по настоящему делу, не совершал умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, кроме того неисполнение исполнительного документа в срок связано с тяжелым финансовым положением истца.
Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания, Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление иных обстоятельств к полномочиям суда.
Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.
Разрешая вопрос о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, суд учитывает материальное положение административного истца, а также размер задолженности по исполнительному производству, которую должнику предлагалось оплатить в добровольном порядке в течение 5 дней и, исходя из которой, рассчитана сумма исполнительского сбора.
При наличии указанных выше обстоятельств, принимая во внимание и то, что административный истец при получении уведомления о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в отсутствии объективной возможности единовременно исполнить требование исполнительного документа, своевременно не предпринял меры к уплате долга, суд приходит к выводу о наличии вины МУП «БВК» в ненадлежащем исполнении требований о взыскании задолженности, вместе с тем, учитывая материальное положение административного истца, суд усматривает основания для снижения размера исполнительского сбора в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Таким образом, учитывая, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом степени вины истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть от взысканного размера (20000:4=5000), т.е. на 5000 руб. по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 10.02.2026 года.
Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный с должника Муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 от 07.05.2026 на одну четверть от 20000 рублей, т.е. на 5000 рублей по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 10.02.2026 года. Установить исполнительский сбор в размере 15000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 07 августа 2026 года
Судья С.Г. Жидкова