РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2026 г. г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Т.А., при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В., с участием административного истца – старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2554/2026 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и субъектов предпринимательства о признании информации, о способах хищения энергоресурсов размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащейся на интернет-странице по адресу: https://nedouchet18.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, субъектов предпринимательства с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://nedouchet18.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование своих требований указано, что в ходе мониторинга выявлен сайт: https://nedouchet18.ru, содержащий информацию о способах хищения энергоресурсов путем применения индивидуальных приборов учета электрической энергии (электросчетчиков) с пультом дистанционного управления, газовых счетчиков с магнитом, приборов для остановки счетчиков.
На странице указанного интернет-сайта имеется информация о стоимости приборов, контактных данных продавца для покупки вышеуказанной продукции, о возможности доставки товаров по территории Российской Федерации, фотоматериалы продаваемой продукции, информация о реализации модифицированных приборов учета и приборов для остановки указанных приборов. Согласно указанной на интернет-сайте информации с помощью пульта дистанционного управления и приборов для возможности остановки счетчиков, имеется возможность снизить показания приборов учета либо полностью останавливать их работу, что позволяет искажать фактические показания и тем самым не оплачивать часть фактически потребленных энергоресурсов. Сайт имеет оформление на русском языке.
Вышеуказанная информация представлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайтов может любой интернет - пользователь, предусмотрена обратная связь с потенциальным покупателем.
При этом установка модифицированных приборов учета либо приборов для остановки приборов учета потребителями приводит к самовольному (безучетному) использованию коммунальных услуг и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена, в том числе административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).
Использование модифицированных приборов учета электроэнергии и газа, а также специальных приборов для остановки указанных приборов учета, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов, чем могут быть нарушены права субъектов предпринимательства.
Кроме того, поставка коммунальных ресурсов осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций.
Согласно сведениям из открытых источников данных (интернет-сервис «Рег.ру») регистраторов домена установить не представляется возможным, сведения отсутствуют. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать лиц, предоставляющих услуги.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Как установлено проверкой, интернет-сайт https://nedouchet18.ru содержит информацию о способах хищения энергоресурсов путем применения индивидуальных приборов учета электрической энергии (электросчетчиков) с пультом дистанционного управления, газовых счетчиков с магнитом, приборов для остановки счетчиков.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 № 149-ФЗ основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, перечисленными правыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем снижения показателей индивидуальных приборов учета либо полной остановки индивидуальных приборов учета электрической энергии и газа.
На момент проверки интернет-сайт https://nedouchet18.ru в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесен.
В судебном заседании старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление Роскомнадзора по Иркутской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении заявленных требований в его отсутствие. Представил письменные объяснения, согласно которым процедура ограничения доступа к запрещённой информации, определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.
В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.
Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».
Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».
Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:
1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:
2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации решением суда.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 22.07.2026 доступна, не находится в Едином реестре. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом, заверенным установленным порядком.
На основании вышеизложенного, полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 20.04.2018 № 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.
В ходе судебного разбирательства установлено, что прокурором г. Братска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству - был обнаружен сайт https://nedouchet18.ru, который воспроизводит видео содержащее информацию о способах хищения энергоресурсов путем применения индивидуальных приборов учета электрической энергии (электросчетчиков) с пультом дистанционного управления, газовых счетчиков с магнитом, приборов для остановки счетчиков.
На странице указанного интернет-сайта имеется информация о стоимости приборов, контактных данных продавца для покупки вышеуказанной продукции, о возможности доставки товаров по территории Российской Федерации, фотоматериалы продаваемой продукции, информация о реализации модифицированных приборов учета и приборов для остановки указанных приборов. Согласно указанной на интернет-сайте информации с помощью пульта дистанционного управления и приборов для возможности остановки счетчиков имеется возможность снизить показания приборов учета либо полностью останавливать их работу, что позволяет искажать фактические показания и тем самым не оплачивать часть фактически потребленных энергоресурсов. Сайт имеет оформление на русском языке.
Вход на указанный Интернет-ресурс свободный для неопределенного круга лиц, не требует авторизации, ввода логина и пароля.
Из акта осмотра интернет сайта от 30.06.2026 следует, что помощником прокурора Братского района Иркутской области Бородулиным С.С., с использованием персонального компьютера, находящего по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Кирова, д. 20 «В», кабинет № 201, и имеющего доступ в сеть «Интернет», при помощи браузера «Яндекс» осуществлен выход в сеть «Интернет». При наборе в поисковой системе поискового запроса «Экономные счетчики электроэнергии» среди прочих выявлен следующий интернет-сайт: https://nedouchetl8.ru. При просмотре указанного интернет-сайта установлено следующее:
- отражены сведения о видах товаров: «Электросчетчики с пультом», «Газовые счетчики с магнитом», «Приборы для остановки электросчетчиков»;
- при изучении видов электросчетчиков с пультом установлено, что в продаже имеются 13 видов счетчиков с названием «Меркурий» разных моделей стоимостью от 5500 рублей до 15000 рублей. На сайте отражена информация о том, что заказав счетчик можно получить возможность уменьшить ежемесячные счета за электроэнергию, счетчик дополнен системой дистанционного управления для отключения учета. Кроме того, отражено: «Для остановки счетчика необходимо нажать кнопку на пульте. Радиуса действия 12 метров хватит как для квартиры, так и для частного дома. Нажмите кнопку и смело подключайте к сети мощные приборы- потребители, пользуйтесь отоплением и кондиционерами. Оформите заказ прямо на сайте и начните экономить на оплате коммунальных услуг». При выборе счетчика электроэнергии Меркурий 231 АМ-01 с пультом и нажатии кнопки «Купить» на экране появляется окно с заголовком «Оформить заказ», далее отражена цена за единицу в размере 8000 рублей, возможность ввода своего имени, номера телефона и адреса доставки, а также кнопка «Отправить»;
- при изучении видов газовых счетчиков с магнитом установлено, что в продаже имеются 58 разных моделей счетчиков стоимостью от 8500 рублей до 65000 рублей. В описании к газовым счетчикам отражено о возможности настройки частичного недоучета либо остановки учета с помощью маломощного неодимового магнита и пленки;
- при изучении видов приборов для остановки электросчетчиков установлено, что в продаже имеются 14 видов приборов с названием «Меркурий» разных моделей стоимостью от 10000 рублей до 15000 рублей. На сайте отражена следующая информация: «Надежный, бесконтактный - безопасный прибор для остановки счетчика Меркурий станет идеальным выбором в вопросах снижения затрат на электроэнергию. Он останавливает измерительный узел с помощью электромагнитного импульса определенной силы. Для остановки учета необходимо поднести прибор к счетчику и нажать кнопку. Ключевые преимущества нашего прибора: безопасное воздействие на электронику без выхода из строя; не нарушает целостность наклеенных на корпус антимагнитных пломб; не оставляет каких-либо следов воздействия.
Прибор действительно уникален - он действует бесконтактным способом и мгновенно решает проблему высоких расходов на оплату электричества. Закажите его прямо на сайте или оставьте заявку в мессенджерах. Доставим в любую точку Москвы, Московской области и России».
Кроме того, на сайте отражена иная информация, согласно которой для того, чтобы не оплачивать коммунальные услуги необходимо установить в квартиру или в дом модернизированный счетчик, который позволит снизить или полностью прекратить учет поставляемой электроэнергии. На сайте отражено, как оформить покупку и доставку приборов, указаны контактные данные, в том числе, ссылки на аккаунты в интернет-мессенджерах «Telegram» и «WhatsApp».
Кроме того, в ходе осмотра на интернет-странице Роскомнадзора blocklist.rkn.gov.ru с помощью сервиса «Универсальный сервис проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в строке поиска введен адрес вышеуказанной интернет-страницы по продаже счетчиков и приборов для остановки электросчетчиков https://nedouchetl8.ru, в результате чего установлено, что указанный интернет-сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесен.
В ходе осмотра вышеуказанных интернет-сайтов осуществлялись скриншоты, которые распечатаны на используемом принтере марки «Эйч Пи» и приобщены к настоящему акту осмотра интернет-сайта. Кроме того, в ходе осмотра предпринимались попытки установить владельца (регистратора) домена, для этого использовался интернет-сервис «Рег.ру», на котором в строке ввода указывается вышеуказаный адрес сайта (домен): «nedouchetl8.ru», после чего в представленной информации в разделе «Администратор домена» указано «Private Person», означающее, что регистраторов домена установить не представляется возможным, сведения о конкретном лице отсутствуют. Таким образом, содержание размещенной на сайте «nedouchetl8.ru» информации не позволяет идентифицировать лиц, предоставляющих услуги по продаже счетчиков и приборов.
По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) вышеуказанный домен в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.
В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанном Интернет-сайте, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний (ст. 7.19 КоАП РФ, ст. 215.3 УК РФ). Указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ставит под угрозу конституционные права человека и гражданина, а также публичные интересы Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Подпунктом «г» пункта 34 установлено, что потребитель обязан, в том числе в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.
Согласно подпункту «г2» пункта 34 Правил потребитель обязан, в том числе сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.
В силу подпункта «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе, в том числе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Использование модифицированных приборов учета электроэнергии и газа, а также специальных приборов для остановки указанных приборов учета, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов, чем могут быть нарушены права субъектов предпринимательства.
Кроме того, поставка коммунальных ресурсов осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций.
Тарифы, устанавливаемые за оплату потребляемых коммунальных ресурсов включают в себя средства на развитие и модернизацию оборудования и сетей, используемых для производства и транспортировки, финансирование действий указанных организаций, оплату труда работников, выплату в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке налоговых сборов в бюджеты различных уровней.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период. При этом на потребителе лежит обязанность приобретать и эксплуатировать только исправные и соответствующие нормативно техническим требованиям приборы учета.
Умышленное искажение показаний прибора учета приводит к неоплате потребленных энергоресурсов, что фактически является хищением указанных ресурсов у компаний, осуществляющих его продажу и передачу.
Кроме того, деятельность таких Интернет-ресурсов способствует нарушению прав и законных интересов энергосбытовых и электросетевых компаний, так как побуждает потребителей к совершению противоправных действий.
Статьей 7.19 КОАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Эти деяния, в частности, посягают на общественные отношения, в сфере общественной безопасности и собственности.
Вместе с тем, само по себе наличие информации о возможности влиять на работу приборов учета коммунального ресурса наносит вред государственной власти, а также установленному ею порядку учета потребленного коммунального ресурса, вводя неограниченный круг лиц в заблуждение о дозволенности проведения данных мероприятий и отсутствие ответственности за их совершение.
Таким образом, информация на указанном Интернет-ресурсе, противоречит смыслу и духу регулирования общественных отношений, тем самым подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Частью 3 ст. 215.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее Закон № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частями 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5).
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее Правила).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, субъектов предпринимательства и на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.
На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» на сайте https://nedouchet18.ru информация, оказывает негативное влияние на правосознание граждан.
Сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» к информации о возможности влиять на работу приборов учета коммунального ресурса наносит вред государственной власти, а также установленному ею порядку учета потребленного коммунального ресурса, вводя неограниченный круг лиц в заблуждение о дозволенности проведения данных мероприятий и отсутствие ответственности за их совершение.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора г. Братска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://nedouchet18.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что на момент подачи прокурором настоящего административного иска в суд интернет - ресурс https://nedouchet18.ru являлся общедоступным, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями административного истца. Сведений о том, что доступ к нему ограничен на основании решения суда, и он внесен в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», и сетевых ресурсов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и субъектов предпринимательства, удовлетворить.
Признать информацию о способах хищения энергоресурсов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://nedouchet18.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Павлова
Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2026 г.