РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2560/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО3 о дополнении административных ограничений при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2024 и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование иска указал, что ФИО3 был осужден 14.10.2019 Чунским районным судом Иркутской области по «в» ч. 2 ст. 161, п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст.161 УК РФ с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с принудительной мерой медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, за преступления, совершенные при опасном рецидиве преступлений. С 20.01.2021 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области. 07.02.2025 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
26.11.2024 Свердловским районным судом г. Иркутска в отношении ФИО3 было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.02.2033 года, и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета выезда за пределы Чунского района Иркутской области.
После освобождения ФИО3 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, и 14.02.2025 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
15.04.2025 решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО3 отменено установленное решением Свердловского районного суда Иркутской области от 26.11.2024, административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Чунского района Иркутской области, и установлено дополнительное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Братска Иркутской области.
08.09.2025 решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО3 увеличено количество явок на регистрацию до 3-х раз с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО3 погашается 07.02.2033.
По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, по адресу: <адрес>, проживает совместно с сожительницей ФИО2 и двумя несовершеннолетними детьми сожительницы, не трудоустроен, является инвалидом *** группы, ранее неоднократно судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как поднадзорное лицо; в течение 2025-2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ, а именно:
- 05.05.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1100,00 рублей;
- 12.12.2025 постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000,00 рублей.
- 26.01.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Чунского районного суда Иркутской области от 14.10.2019 (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 02.12.2020) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствий с ч. 3 ст.69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, соединенное с принудительной мерой медицинского характера в виду принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях (л.д.15-23).
Согласно справке ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от 07.02.2025, ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 14.10.2019 по 07.02.2025, и освобожден по отбытию срока наказания (л.д.8).
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО3 по приговору Чунского районного суда Иркутской области от 18.02.2013 погашается 07.02.2033.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: 1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещен выезд за пределы территории Чунского района Иркутской области, 3) установлена обязательная явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.24-25).
Согласно заключению заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 14.02.2025, ФИО3 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 9-11).
26.02.2026 ФИО3 уведомил начальника ОП № «МУ МВД России «Братское» о перемене места жительства по адресу: <адрес>, по которому просит осуществлять в отношении него административный надзор (л.д.13).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2025, ФИО3 отменено установленное решением Свердловского районного суда Иркутской области от 26.11.2024 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Чунского района Иркутской области с установлением дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области (л.д.26-28).
Решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 года (с учетом определения Братского городского суда Иркутской области от 26.09.2025 года об исправлении описки) ФИО3 дополнено административное ограничение, установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2024 (с учетом решения Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2025) в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений (л.д.29-33).
Согласно представленного характеризующего рапорта на ФИО3 установлено, что он проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двумя несовершеннолетними детьми сожительницы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, является инвалидом *** группы, ранее неоднократно судим, в течении 2025-2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19,20 КоАП РФ, а именно: 12.12.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 26.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.14).
Постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 12.12.2025, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000,00 рублей, постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 13.01.2026 (л.д.34-36).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области 26.01.2026 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 06.02.2026 (л.д. 37).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, за административные правонарушения, общественный порядок и общественную безопасность, семейного положения ФИО3, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2024 года (с учетом решения Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2025 года) административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней, со дня его составления в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение составлено 30 июля 2026 года
Судья С.Г. Жидкова