РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2584/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО6 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО6, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев, начиная с 24.09.2026 2026 года, дополнить ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Братского городского суда от 30.11.2011 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, в силу ст.70 УК РФ наказание назначено в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ОУХД ЕУФСИН России по Иркутской области с 30.11.2011 года по 01.11.2019 года. Освободился по отбытии срока наказания.
17.10.2025 года ФИО6 был поставлен под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 года, после чего 24.02.2026 года на основании выданного маршрутного листа № 038-101/26 от 19.02.2026 года встал на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» с проживанием по адресу: <адрес>. Также ФИО6 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту проживания ФИО6 в быту характеризуется удовлетворительно, с жильцами соседних домов связь не поддерживает, проживает совместно с супругой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» на должности разнорабочего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, состоит под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское».
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО6 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО6 за совершение особо тяжкого преступления по ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается 01.11.2027 года.
Гражданин ФИО6 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ, а именно: 03.05.2026 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (АП №645895), 21.05.2026 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (АП №649721).
Таким образом, ФИО6, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, что в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления срока административного надзора.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО6 новых преступлений, а также уклонения от административного надзора, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить срок административного надзора в отношении ФИО6 в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 01.11.2027 года; и дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО9, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлены основания продления срока установленного административного надзора.
В силу п. 4 ст. 7 данного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем, указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.11.2011 года ФИО6 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Братского городского суда от 03.05.2007 года, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-25).
Согласно справке ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 01.11.2019 года ФИО6 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 30.11.2011года по 01.11.2019 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.30).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО6, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО6 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения особо тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Следовательно, судимость ФИО6, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, погашается 01.11.2027 в 24 часа 00 минут.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 года в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.26-29).
17.10.2025 в отношении ФИО6 заведено дело административного надзора в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» (л.д.6).
Согласно маршрутному листу от 24.02.2026 года ФИО6, в связи со сменой места жительства прибыл 24.02.2026 в территориальный орган ОП № 1 МУ МВД России «Братское» (л.д.33).
24.02.2026 года ФИО11 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.35-36).
Однако, после установления административного надзора, ФИО6 на путь исправления не встал и вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
1) 03.05.2026 постановлением ст. УУП ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.37);
2) 21.05.2026 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.38-39).
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес>, с матерью ФИО4 и супругой ФИО3, трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» на должности разнорабочего, в быту характеризуется удовлетворительно, связь с жильцами соседних домов не поддерживает, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость по ч.1 ст.105 УК РФ, состоит на учете в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо (л.д.40).
Таким образом, учитывая личность ФИО6, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение 2025 года двух административных правонарушений, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд считает необходимым продлить ФИО6 срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ФИО6 ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 года административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ФИО6 ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2025 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО6 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2026 года
Судья С.Г. Жидкова