РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре Барыкине А.В., с участием представителя административного истца Чагочкина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению прокурора г. Братска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к владельцу сайта https://www.patents.google.com/patent/RU2038002C1/ru о признании информации о способе валки деревьев взрывом, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.patents.google.com/patent/RU2038002C1/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Братска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным исковым заявлением к владельцу сайта https://www.patents.google.com/patent/RU2038002C1/ru о признании информации о способе валки деревьев взрывом, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: сайта https://www.patents.google.com/patent/RU2038002C1/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой г. Братска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс: https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru. На данном сайте к просмотру предоставлен описательный текст, в котором отображены Указанные материалы, противоречат целям и задачам действующего законодательства, ставят под угрозу конституционные права человека и гражданина, а также публичные интересы Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.
В соответствии с часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно пунктам 1 и 9 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ закреплено, что к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 10 Закона № 149 - ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Часть 5 статьи 15 Закона № 149 - ФЗ закрепляет, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Законом № 149-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.
Также, частью 3 статьи 261 Уголкового кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений иным общеопасным способом.
Согласно части 5 статьи 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная и уголовная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона № 149 - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1. Закона № 149 - ФЗ основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Часть 3 статьи 15.1 Закона № 149 - ФЗ предусматривает, что создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор).
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила) создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) домен https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.
Владельцев вышеуказанного доменного имени установить не представляется возможным.
В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанном Интернет-сайте, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний, в том числе и к преступлениям, предусмотренным статьей 8.28 КоАП РФ, ст. 261 УК РФ.
Помимо того, данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. На опубликованном в сети «Интернет» сайте граждан фактически учат способу незаконной способу порчи лесов.
Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права РФ и права неопределенного круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о вседозволенности при обращении с природными ресурсами.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Братска Чагочкин Е.Н. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела,
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Братска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 20.04.2018 N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.
В ходе судебного разбирательства установлено, что прокурором г. Братска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству - был обнаружен сайт https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru, на котором размещена информация, описывающая уничтожение деревьев с применением химических средств.
Вход на указанный Интернет-ресурс свободный для неопределенного круга лиц, не требует авторизации, ввода логина и пароля.
По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) вышеуказанный домен в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится. Владельцев вышеуказанного доменного имени установить не представляется возможным.
В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанном Интернет-сайте, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний (ст. 261 Уголовного кодекса РФ). Указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ставит под угрозу конституционные права человека и гражданина, а также публичные интересы Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.
Статьей 261 УК РФ установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений иным общеопасным способом.
Административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, предусмотрена ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее Закон № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частями 1, 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее Правила).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в ред. от 06.04.2024) все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 -1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.
На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» на сайте https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru информация, оказывает негативное влияние на правосознание граждан.
Сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» к информации о возможности влиять на работу приборов учета коммунального ресурса наносит вред государственной власти, а также установленному ею порядку учета потребленного коммунального ресурса, вводя неограниченный круг лиц в заблуждение о дозволенности проведения данных мероприятий и отсутствие ответственности за их совершение.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора г. Братска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что на момент подачи прокурором настоящего административного иска в суд Интернет-ресурс https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru являлся общедоступным, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями административного истца. Сведений о том, что доступ к нему ограничен на основании решения суда, и он внесен в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», и сетевых ресурсов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора города Братска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию о способе уничтожения лесных насаждений, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://patents.google.com/patent/RU2038002Cl/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Жидкова С.Г.
Мотивированное решение суда составлено 03.08.2026 года
Судья Жидкова С.Г.