РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2652/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Братска Иркутской области, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев, начиная с 24 августа 2026 года, дополнить ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06.06.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 20.02.2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на 4 года 10 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области с 16.04.2020 года по 21.08.2023 года. Освободилась по отбытии срока наказания с установленным административными надзором и прибыла на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06.06.2023 года. Также ФИО2 была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, с жильцами соседних квартир связь не поддерживает, склонна к злоупотреблению спиртных напитков и наркотических веществ, проживает совместно с матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не трудоустроена, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, состоит под административным надзором в ОП № 1 МУ МВД России «Братское».
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лиц, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления ч. 1 ст.228 УК РФ погашается 21.08.2031 года.
ФИО2 в течение года привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 6, 20 Ко АП РФ, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 28.01.2026 года вынесенным мировой судьей судебного участка № 39 Центрального района города Братска Иркутской области гр. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.07.2025 года вынесенным мировой судьей судебного участка № 46 Центрального района города Братска Иркутской области гр. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершила два административных правонарушения, что в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления срока административного надзора.
Согласно статьи 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, а также уклонения от административного надзора, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 13.03.2028 года; и дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 20.02.2020 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в силу ч.3 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.7-19).
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06.07.2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.20-21).
Согласно справке ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 16.04.2020 по 21.08.2023 года, откуда освобождена по отбытию срока наказания (л.д.22).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которые была осуждена ФИО2 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 20.02.2020, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
После установления административного надзора, 23.08.2023 ФИО2 была поставлена на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.1,24-26).
Однако после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО2 в течение 2025-2026 года совершила два и более административных правонарушения, а именно:
1) 22.08.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.30-31);
2) 29.01.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.(л.д.28-29)
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью, официального трудоустройства не имеет, по месту проживания характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет наркотическими средствами, связь с жильцами соседних квартир не поддерживает, жалоб и заявлений от соседей не поступало. В течение года ФИО2 привлекалась к административной ответственности по главе 6,20 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, состоит на профилактическом учете в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо (л.д.32).
Таким образом, учитывая личность ФИО2, её поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение 2025-2026 годов двух административных правонарушений, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, её поведение за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06.07.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06.07.2023 года административных ограничений.
По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Братска Иркутской области, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06.07.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (одной) дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 07 августа 2026 года
Судья С.Г. Жидкова