ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2026 года.
Мотивированное постановление изготовлено 20 августа 2026 года.
Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В., с участием прокурора Щербакова Н.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Литвиненко С.А., <дата> рождения, <место рождения>, <гражданство>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, трудоустроенной генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания», к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, документированной паспортом № установил:
По результатам проверки, проведённой 30 июня 2026 года прокуратурой Ольского района, установлено, что Литвиненко С.А., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» (далее по тексту – Общество), то есть организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе – домом 7 по проезду Ольскому в селе Гадля Ольского района Магаданской области, не исполнила требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренные ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, поскольку не приняла меры по устранению повреждений крыши и кровли, чем допустила нарушение лицензионных требований, предусмотренных пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110.
По данному факту заместителем прокурора Ольского района 9 июля 2026 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поступившее 13 июля 2026 года с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названного лица о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие данного лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Участвующий прокурор полагал, что виновность Литвиненко в совершении вменяемого деяния в полном объёме подтверждена имеющимися доказательствами.
Заслушав явившихся лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что следует из ч. 1 ст. 192 ЖК РФ.
В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 3 названного Положения, помимо требований, предусмотренных п.п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК, к лицензиату предъявляются также следующие требования:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ;
г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, помимо прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества, что следует из пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. В соответствии с п. 2 данного Перечня, к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся, в том числе, проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей. В соответствии с п. 8 данного Перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов относятся, в том числе, выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами, при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с п. 11 данного Перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, относятся, в том числе, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. В соответствии с п. 13 Перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относятся, в том числе, проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту – Правила № 170).
В соответствии с п. 2.1.3 названных Правил обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией.
В силу п.п. 3.2.11, 4.2.3.1, 4.8.1, 4.8.6, Правил, наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня.
Согласно п. 5,7,10 приложения № 7 к Правилам № 170 работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений, восстановлению или замене отдельных участков и элементов лестниц, восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.
В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путём размещения на постоянной основе: на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Факт совершения Литвиненко правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 июля 2026 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
актом от 30 июня 2026 года, согласно которому по результатам осмотра общего имущества дома 7 по проезду Ольскому в селе Гадля Ольского района Магаданской области установлено, что наружные входные двери в подъезды дома плотно не закрываются, окна на лестничных площадках в подъездах не имеют уплотняющих прокладок, в подъездах имеются следы отслоения окрасочного слоя от стен, местами на лестницах в подъездах отсутствуют деревянные поручни, ограждения в местах неплотного прилегания маршевой плиты к оконному блоку в подъездах, подвальное помещение загрязнено жидкими бытовыми отходами, образовавшимися в результате течи системы водоотведения (канализации). На досках объявлений, расположенных у подъезда дома, отсутствует информация об управляющей компании;
протоколом осмотра дома 7 по проезду Ольскому в селе Гадля, произведенным сотрудниками государственной жилищной инспекции Магаданской области от 19 июня 2026 года, согласно которому входная дверь в первый подъезд дома оборудована двумя пружинами в качестве доводчика, притвор неплотный, имеются просветы; дверь из тамбура в подъезд оборудована пружиной в качестве доводчика, притвор неплотный, имеются просветы; фрамуга не остеклена, забита плёнкой, перила с 1 по 5 этаж не оборудованы поручнями, на первом этаже огромные штыри металлических ограждений. Во втором подъезде дома входная дверь оборудована пружиной в качестве доводчика, притвор неплотный, имеются просветы; дверь из тамбура в подъезд оборудована пружиной в качестве доводчика, притвор неплотный, имеются просветы. В подвальном помещении отсутствует освещение, пол земляной, который увлажнён в местах течи коммуникаций холодного водоснабжения, водоотведения;
предписанием государственной жилищной инспекции Магаданской области от 19 июня 2026 года, которым управляющей компании в срок до 28 июля 2026 года предписано устранить выявленные нарушения.
постановлением администрации Ольского муниципального округа от 11 июля 2023 года, согласно которому Общество определено управляющей организацией по управлению многоквартирным домом 7 по проезду Ольскому в селе Гадля Ольского района Магаданской области;
выпиской из реестра лицензий и приложением к ней, согласно которым 27 апреля 2015 года Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. С 23 июля 2024 года в управлении Общества находится многоквартирный дом 7 по проезду Ольскому в селе Гадля;
выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что Литвиненко с 3 ноября 2022 года осуществляет руководство Обществом в должности генерального директора.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Литвиненко, являясь директором Общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом 7 по проезду Ольскому в селе Гадля Ольского района Магаданской области, не принял меры по устранению повреждений общего имущества многоквартирного дома, что свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению данным домом с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, а именно – в нарушении требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и не исполнении обязанностей по договорам управления многоквартирными домами, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Таким образом, квалифицирую действия Литвиненко С.А. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
При этом исхожу из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Литвиненко осуществляет руководство Обществом в должности генерального директора, следовательно, на неё как на должностное лицо возложены обязанности по соблюдению Обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Обстоятельства, смягчающим и отягчающие административную ответственность Литвиненко, не установлены.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении Литвиненко наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности последней.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Литвиненко наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» Литвиненко С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счёт 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, УИН 32249000260000490111.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Установить день составления мотивированного постановления по делу 20 августа 2026 года.
Судья подпись И.В. Жаворонков