ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2026 года.
Мотивированное постановление изготовлено 20 августа 2026 года.
Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В., с участием прокурора Щербакова Н.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Литвиненко С.А., <дата> рождения, <место рождения>, <гражданство>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, трудоустроенной генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания», к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, документированной паспортом № установил:
По результатам проверки, проведённой 2 апреля 2026 года прокуратурой Ольского района, установлено, что Литвиненко С.А., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» (далее по тексту – Общество), то есть организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе – домом 22 по улице Гагарина в посёлке Армань Ольского района Магаданской области, не исполнила требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренные ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, поскольку не приняла меры по устранению повреждений крыши и кровли, чем допустила нарушение лицензионных требований, предусмотренных пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110.
По данному факту заместителем прокурора Ольского района 7 июля 2026 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поступившее 13 июля 2026 года с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названного лица о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие данного лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Участвующий прокурор полагал, что виновность Литвиненко в совершении вменяемого деяния в полном объёме подтверждена имеющимися доказательствами.
Заслушав явившихся лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что следует из ч. 1 ст. 192 ЖК РФ.
В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 3 названного Положения, помимо требований, предусмотренных п.п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК, к лицензиату предъявляются также следующие требования:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ;
г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, помимо прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества, что следует из пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. В соответствии с п. 7 данного Перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение, в остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту – Правила № 170).
В соответствии с п. 2.1.3 названных Правил обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией.
В силу п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.6, 4.6.1.8, 4.6.1.10, 4.6.2.2 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; деформации в кровельных несущих конструкциях следует устранять, не допуская дальнейшего развития; окраска металлических креплений крыш антикоррозийными защитными красками и составами производится по мере появления коррозии, не допуская ржавых пятен; стальные связи и размещённые на крыше и в чердачных помещениях детали через каждые пять лет должны окрашиваться антикоррозионными составами; неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2, – в срок не более 5 суток; в эксплуатируемых плоских железобетонных крышах с внутренним водостоком, устраиваемым на дренажном слое или на отдельных опорах, необходимо не менее одного раза в три года проверять состояние гидроизоляционного слоя ковра, защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующую способность дренирующего слоя, а также опирание железобетонных коробов и ваз и исправлять их.
Согласно п. 4 приложения № 7 к Правилам № 170 работы по ремонту гидроизоляции, утепления и вентиляции крыш включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.
Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Факт совершения Литвиненко правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 июля 2026 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
актом от 2 апреля 2026 года, согласно которому по результатам осмотра общего имущества дома 22 по улице Гагарина в посёлке Армань Ольского района Магаданской области зафиксированы факты протечек кровли на верхних этажах и загрязнение подвального помещения жидкими бытовыми отходами, образовавшимися в результате течи системы водоотведения;
постановлением администрации Ольского муниципального округа от 21 мая 2025 года, согласно которому Общество с 1 июня 2024 года определено управляющей организацией для управления многоквартирным домом 22 по улице Гагарина в поселке Армань Ольского района Магаданской области;
выпиской из реестра лицензий и приложением к ней, согласно которым 27 апреля 2015 года Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. С 14 июля 2023 года в управлении Общества находится многоквартирный дом 22 по улице Гагарина в посёлке Армань;
техническим отчётом АНО «Дирекция по развитию социально значимых объектов Магаданской области», согласно разделу 4 которого в 2024 году при инженерно-техническом обследовании многоквартирного дома 22 по улице Гагарина в поселке Армань Ольского района Магаданской области выявлены дефекты крыши и кровли, в том числе – коррозийное поражение на металлических защитных зонтах вентиляционных каналов, нарушение герметичности на узлах завода гидроизоляционного ковра кровли на вертикальные поверхности вентиляционных каналов, выходов на крышу, парапеты и фоновые трубы, вздутие гидроизоляции на швах между плитами покрытия, следы протечек, скол бетона плиты покрытия с оголением арматуры, разрушение материалов швов между плитами покрытия, сетка трещин на поверхности крыш, отсутствие организованного водостока с кровли. Выявлены дефекты системы водоотведения – поверхностный коррозийный процесс на трубопроводах системы водоотведения. Физический износ крыши составляет 60%, кровли – 60%, системы водоотведения – 60%;
выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что Литвиненко с 3 ноября 2022 года осуществляет руководство Обществом в должности генерального директора;
сообщением ООО «Хасынская управляющая компания» от 25 мая 2026 года на представление прокурора, из которого следует, что в ходе рассмотрения представления изложенные факты нашли своё подтверждение.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Литвиненко, являясь директором Общества, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом 22 по улице Гагарина в посёлке Армаань Ольского района Магаданской области, не принял меры по устранению повреждений крыши и кровли, что свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению данным домом с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, а именно – в нарушении требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и не исполнении обязанностей по договорам управления многоквартирными домами, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Таким образом, квалифицирую действия Литвиненко С.А. по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
При этом исхожу из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Литвиненко осуществляет руководство Обществом в должности генерального директора, следовательно, на неё как на должностное лицо возложены обязанности по соблюдению Обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Литвиненко, не установлены.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении Литвиненко наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности последней.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Литвиненко наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» Литвиненко С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счёт 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, УИН 32249000260000490111.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Установить день составления мотивированного постановления по делу 20 августа 2026 года.
Судья подпись И.В. Жаворонков