ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пос. Ола 13 августа 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул.Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении
Супруна М.С., <данные изъяты>, которому права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут на побережье внутренних морских вод Российской Федерации, акватории Тауйской губы Амахтонского залива Магаданской области, в усредненных географических координатах 59о44’1” СШ, 149о47’27” ВД, Супрун М.С., не имея разрешительных документов на добычу водных биоресурсов, с использованием принадлежащей ему ставной сети, осуществил вылов (добычу) 5 экземпляров тихоокеанских лососей, чем нарушил п. 4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285. Водные биоресурсы, ставная сеть, являющаяся орудием совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы.
Супрун М.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на согласие с протоколом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море,
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства; Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с требованиями и статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны, в числе прочего, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром, осуществлять учет используемых объектов животного мира,
Статьёй 20 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» установлено, что использование природных ресурсов внутренних морских вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении от 13.07.2026 следует, что 26.06.2026 должностными лицами Отделения в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий при проверке соблюдения норм природоохранного законодательства РФ, пользователями водных биологических ресурсов на побережье внутренних морских вод РФ Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива, около 10 ч. 40 мин. в усреднённых географических координатах 59°44"1"СШ 149°47"27" ВД было обнаружено сетное орудие добычи (ставная сеть) выставленное на лов в водном объекте. При дальнейшем наблюдении было установлено, около 11 час. 00 мин. к сети подошёл гражданин и начал осуществлять переборку, в ходе которой извлекаемые водные биологические ресурсы укладывал рядом с собой на берег. В дальнейшем в ходе проверки установлено, что лицом, осуществляющим любительское рыболовство, является гражданин Супрун М.С. При нем были обнаружены 5 экземпляров тихоокеанских лососей в снулом состоянии (без признаков жизни) и сеть ставная длинной 23,3 метров, высотой стенки 5,5 м, ячея 50x50 мм., цвет наплавов - белый, цвет дели - серый. При этом Супрун М.С. находился вне границ установленных рыболовных участков для любительского рыболовства, на которых разрешена добыча (вылов) анадромных видов рыб при наличии путёвки, сетными орудиями добычи, и не имея при себе каких-либо документов, разрешающих право осуществления добычи тихоокеанских лососей и документов, подтверждающих право собственности указанной ставной сети. Сеть и пять экземпляров тихоокеанских лососей были изъяты у Супруна М.С. Привлеченным специалистом установлено, что пять экземпляров ВБР относятся к виду горбуша. Таким образом, Супрун М.С. в период с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут 26 июня 2026 г. добыл (выловил) 5 экземпляров горбуши, чем нарушил п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285. Размер ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам рассчитан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам», и составил: 5*961= 4805 руб.
Из акта осмотра места осуществления рыболовства 26.06.2026 следует, что должностным лицом Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием Супруна М.С. произведен осмотр побережья внутренних морских вод РФ, Охотского моря Тауйской губы Амахтонского района р. Речка. В месте осуществления рыболовства обнаружены водные биологические ресурсы: 5 экз. горбуши и орудие добычи: ставная сеть: длина 123,3 м., высота 5,5 м., ячея 50х50 мм.
Согласно протокола изъятия вещей и документов от 26.06.2026, актов приема-передачи изъятых вещей на хранение от 26.06.2026 и от 30.06.2026 с использованием видеосъемки у Супруна М.С. изъяты: 5экз. тихоокеанских лососей и ставная сеть: длина 123,3 м., высота 5,5 м., ячея 50х50 мм., дель леска серого цвета, наплава белого цвета, 13 шт. Изъятая ставная сеть передана на хранение старшему инструктору группы РКМ отделения в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 Изъятая рыба в количестве 5 экземпляров согласно акту от 30.06.2026, передана на хранение начальнику рыбного цеха ООО «Арманская рыбопромышленная группа» ФИО3
В письменном объяснении от 26.06.2026 Супрун М.С. подтвердил факт вылова водных биологических ресурсов в указанное в протоколе об административном правонарушении время. В содеянном раскаивается, с нарушением согласен.
Согласно заключения специалиста от 30.06.2026 по делу об административном правонарушении, видовой состав водных биологических ресурсов, добытых 26.06.2026 Супруном М.С. и приобщенных в качестве доказательств по делу об административном правонарушении: горбуша – 5 экземпляров. Указанные водные биоресурсы добыты сетным способом.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Супруном М.С. правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из материалов дела следует, что Супруном М.С. незаконно добыто (выловлено) 5 экземпляров тихоокеанских лососей - горбуши.
26.06.2026 произведено взвешивание 5 экз. горбуши и определен вес улова, изъятого 26.06.2026 у Супруна М.С. По результатам взвешивания вес 5 экз. горбуши составил 4 кг. 810 гр., о чем составлен соответствующий акт.
Согласно сведений ООО «Ольский рыбоперерабатывающий завод» от 06.07.2026, по состоянию на 26.06.2026 рыночная стоимость одного килограмма водных биологических ресурсов - горбуши составляла 150 руб. 00 коп.
Таким образом, стоимость добытых 5 экземпляров тихоокеанских лососей – горбуши весом 4810 гр. составит 721 руб. 50 коп. (4810 гр. х 150/1000гр.), что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Супруна М.С. судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Супруна М.С., в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба, судья приходит к выводу, что Супруну М.С. должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.
Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.
Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.
В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.
Учитывая изложенное, полагаю, что изъятые в ходе производства по делу водные биологические ресурсы, по вступлению постановления в законную силу, подлежат уничтожению, при этом исполнение постановления в данной части необходимо возложить на отделение Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Принимая во внимание согласие Супруна М.С. с количеством и видом выловленных биоресурсов, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов: одного экземпляра горбуши составляет 961 руб.
Таким образом, с Супруна М.С. подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 4805 руб. 00 коп. (5 экз. горбуши х 961 руб.).
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, постановил:
Супруна М.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с конфискацией орудия лова – ставной сети.
Орудие лова – ставную сеть - длина 123,3 м., высота 5,5 м., ячея 50х50 мм., дель леска серого цвета, наплава белого цвета, 13 шт., по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Взыскать с Супруна М.С. в доход Российской Федерации 4805 (четыре тысячи восемьсот пять) руб. 00 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.
Суммы административного штрафа и ущерба подлежат перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделении Магадан УФК по Магаданской области в г. Магадан, номер счета получателя 03100643000000014700, для штрафа: КБК 189 116 01081 01 9000 140, УИН 18900010060260001385, для ущерба: КБК 189 116 111 8001 6000 140, УИН (для ущерба) 18900010080261001212.
Разъяснить Супруну М.С., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Изъятую в ходе производства по делу рыбу в количестве 5 (пять) экземпляров тихоокеанских лососей - горбуши, находящуюся на хранении в ООО «Арманская рыбопромышленная группа», п. Янский, ул. Рыбозаводская, д.1, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы, возложить на Службу в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Е.Ю. Ожегова
Копия верна:
Судья Е.Ю. Ожегова