ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пос. Ола 14 августа 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул.Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении
Графа А.А., <данные изъяты>, которому права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола, установил:
02.06.2026 в период с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут в районе 108 км автодороги Магадан-Талон, побережье Охотского моря Амахтонского залива Тауйской губы во внутренних морских водах Российской Федерации, в усредненных географических координатах 59°40’51” С.Ш. 149°13’55” В.Д. Граф А.А., не имея разрешительных документов на осуществление рыболовства, при помощи надувной резиновой лодки «Люгер» зеленого цвета и трех ставных сетей, не имеющих маркировки и опознавательных знаков, осуществил вылов (добычу) 874 экземпляров корюшки азиатской зубастой, чем нарушил п. 4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п.п. 48, 63, пп. «ф» п. 64.1, пп. «б» п. 52.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285 и п.5 Правил учета и обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) ВБР, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482. Водные биоресурсы, ставные сети и надувная резиновая лодка, являющиеся орудием совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы.
В связи с нарушением Графом А.А. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Граф А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море,
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства; Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с требованиями и статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны, в числе прочего, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром, осуществлять учет используемых объектов животного мира,
Статьёй 20 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» установлено, что использование природных ресурсов внутренних морских вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 №285, установлен запрет при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам на нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019г. № 1482.
Положениями п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285) (далее – Правила рыболовтсва) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
В соответствии с пп. «ф» п. 64.1 этих же Правил рыболовства любительское рыболовство разрешается следующими орудиями и способами добычи (вылова) водных биоресурсов: без путевки ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 5 к Правилам рыболовства.
Согласно пп. «б» п. 52.5 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии с п. 5 Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482, маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении от 25.06.2026 следует, что 02.06.2026 в период с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут в районе 108 км автодороги Магадан-Талон, побережье Охотского моря Амахтонского залива Тауйской губы во внутренних морских водах Российской Федерации, в усредненных географических координатах 59°40’51” С.Ш. 149°13’55” В.Д. Граф А.А., не имея разрешительных документов на осуществление рыболовства, при помощи надувной резиновой лодки «Люгер» и трех ставных сетей, не имеющих маркировки и опознавательных знаков, осуществил вылов (добычу) 874 экземпляров корюшки азиатской зубастой, чем нарушил п. 4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п.п. 48, 63, пп. «ф» п. 64.1, пп. «б» п. 52.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285 и п.5 Правил учета и обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) ВБР, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482. Водные биоресурсы, ставные сети и надувная резиновая лодка, являющиеся орудием совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы. Размер ущерба за незаконный вылов ВБР составил 48070 руб.
Согласно протокола изъятия вещей и документов от 02.06.2026, актов приема-передачи изъятых предметов и документов на хранение от 02.06.2026 с использованием фото-видеосъемки, у Графа А.А. изъяты: три ставные сети: ставная сеть № 1 - длина 30м, высота-3м, ячея 11x11мм, дель - леска белого цвета, наплава 28 шт. белого цвета, нижний фал - темно-зеленого цвета, верхний фал - зеленого цвета; ставная сеть № 2 длина 25,5м, высота-2,7м, ячея 11x11мм, дель - леска белого цвета, наплава 28 шт. белого цвета, нижний фал - темно-зеленого цвета, верхний фал - зеленого цвета; ставная сеть № 3 длина 28м, высота-2,6м, ячея 11x11мм, дель - леска бело-зеленого цвета, наплава 14 шт. белого цвета и 16 красного, нижний фал темно-зеленого цвета, верхний фал зелено-черного цвета; надувная резиновая лодка зеленого цвета «Люгер» с двумя алюминиевыми веслами, лопасть которых черного цвета; водные биологические ресурсы – корюшка азиатская зубастая, в количестве 874 экз. Изъятые ставные сети переданы на хранение старшему инструктору группы РКМ отделения (погз) в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 Изъятая рыба в количестве 874 экземпляров, упакованная в три мешка, передана на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ФИО4
Из письменного объяснения Графа А.А. от 02.06.2026 следует, что 02.06.2026 около 10 ч. 00 мин. в районе 108 км автодороги Магадан-Талон в акватории Охотского моря Амахтонского залива Тауйской губы, выставил на лов три ставные сети, не имеющие опознавательных знаков и маркировки с целью вылова водных биологических ресурсов в рамках любительского рыболовства. Для постановки и снятия сетей он использовал принадлежащую ему резиновую лодку «Люгер» зеленого цвета. Добытые водные биологические ресурсы укладывал вместе со ставными сетями в мешки. Отсутствие разрешительных документов на право добычи не отрицает. В содеянном раскаивается.
Объяснениями свидетелей ФИО3 и ФИО5, находившихся в пограничном наряде «Дозор», подтверждается факт осуществления Графом А.А. в акватории Охотского моря вылова водных биологических ресурсов на надувной резиновой лодке с помощью трех ставных сетей, не имеющих опознавательных знаков и маркировки, без разрешительных документов, и выловившего корюшку азиатскую зубастую.
Согласно заключения специалиста от 02.06.2026 по делу об административном правонарушении, водные биологические ресурсы в количестве 874 экземпляра, которые добыл (выловил) Граф А.А., относятся к одному виду - азиатская зубастая корюшка.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Графом А.А. правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из материалов дела следует, что Графом А.А. незаконно добыто (выловлено) 874 экземпляра азиатской зубастой корюшки.
Согласно сведений ООО «Ольский рыбоперерабатывающий завод» от 17.06.2026, по состоянию на 02.06.2026 рыночная стоимость одного экземпляра водных биологических ресурсов – корюшка азиатская зубастая составляла 150 руб. 00 коп.
Таким образом, стоимость добытых 874 экземпляров корюшки азиатской зубастой составит 131100 руб. 00 коп. (874 х 150), что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Графа А.А. судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Графа А.А. в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба, судья приходит к выводу, что Графу А.А. возможно назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, с конфискацией судна и орудия лова.
Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.
Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.
В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.
Учитывая изложенное, полагаю, что изъятые в ходе производства по делу водные биологические ресурсы, по вступлению постановления в законную силу, подлежат уничтожению, при этом исполнение постановления в данной части необходимо возложить на отделение Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Граф А.А. возражений относительно количества и вида выловленных биоресурсов не высказал, в связи с чем имеются законные основания для взыскания с него, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.
Статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов: одного экземпляра корюшки составляет 55 руб.
Таким образом, с Графа А.А. подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 48070 руб. 00 коп. (874 экз. х 55 руб.).
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, постановил:
Графа А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 65 550 (шестьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек с конфискацией судна – лодки, и орудия лова – ставных сетей.
Орудия лова – три ставные сети: ставная сеть № 1 - длина 30м, высота-3м, ячея 11x11мм, дель - леска белого цвета, наплава 28 шт. белого цвета, нижний фал - темно-зеленого цвета, верхний фал - зеленого цвета; ставная сеть № 2 длина 25,5м, высота-2,7м, ячея 11x11мм, дель - леска белого цвета, наплава 28 шт. белого цвета, нижний фал - темно-зеленого цвета, верхний фал - зеленого цвета; ставная сеть № 3 длина 28м, высота-2,6м, ячея 11x11мм, дель - леска бело-зеленого цвета, наплава 14 шт. белого цвета и 16 красного, нижний фал темно-зеленого цвета, верхний фал зелено-черного цвета; и судно - надувную резиновую лодку зеленого цвета «Люгер» с двумя алюминиевыми веслами, лопасть которых черного цвета, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Взыскать с Графа А.А. в доход Российской Федерации 48070 (сорок восемь тысяч семьдесят) руб. 00 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.
Суммы административного штрафа и ущерба подлежат перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделении Магадан, номер счета получателя 03100643000000014700, КБК 189 116 111 8001 6000 140, УИН 18900010060260001137 (для штрафа), УИН 18900010080261001158 (для ущерба).
Разъяснить Графу А.А., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Изъятую в ходе производства по делу рыбу в количестве 874 экземпляров корюшки азиатской зубастой, находящихся на хранении в ООО «Арманская рыбопромышленная группа», п. Янский, ул. Рыбозаводская, д.1, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы, возложить на Службу в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Е.Ю. Ожегова
Копия верна:
Судья Е.Ю. Ожегова