РЕШЕНИЕ
25 июня 2026 года г. Елизово Камчатского края
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., при секретаре судебного заседания Камагоровой Д.Н., рассмотрев жалобу Гранина Дмитрия Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 13 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гранина Д.А., установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 13 апреля 2026 года Гранин Д.А привлечён к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гранин Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гранин Д.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен в установленном законом порядке, проживает за пределами Камчатского края.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
По смыслу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в ее взаимосвязи с п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном рассматривается с участием лица, в отношении которого вынесено постановление. В отсутствие указанного лица жалоба может быть рассмотрена лишь в том случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения жалобы и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая, что Гранин Д.А. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положений ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ч. 1 ст. 9, ст. 58 Конституции РФ).
Как следует из ст. 59 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации.
Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее по тексту - Федеральный закон № 33-ФЗ), законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 33-ФЗ).
Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность, которая противоречит целям и задачам национального парка (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ).
Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ).
Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке. За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата (ч.6 ст.15 Федерального закона № 33-ФЗ).
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка (ч.2 ст.15 Федерального закона № 33-ФЗ).
Управление национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ч.1 ст.16 Федерального закона № 33-ФЗ).
Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, 21 июля 2025 года, Гранин Д.А. находясь на территории национального парка «Командорские острова», являющегося особо охраняемой природной территорией, расположенного в бухте Командор на восточном побережье острова Беринга, Алеутского района, Камчатского края, где расположен мемориальный комплекс участникам Второй Камчатской экспедиции, вне места, приспособленного для размещения палаток, справа от мемориального комплекса, у объекта инфраструктуры национального парка – пикникового стола, разместил палатку, чем нарушил подп. 18 и подп. 32 п. 11 подп. 2 п. 29 Приказа Минприроды России от 7 мая 2025 года № 253 «Об утверждении Положения о национальном парке «Командорские острова».
Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1/25 от 28 июля 2025 г. и фототаблицей к нему (л.д.16-18); картой схемой функционального зонирования территории национального парка «Командорские острова» и о. Беринга (л.д.7-8); картой-схемой туристического маршрута «Бухта Командор» в национальном парке «Командорские острова», с указанием пути следования по маршруту, с отображением мест гостевых домиков, а также объектов показа (л.д.9); схемой мест для установки палаток в границах национального парка, согласно которой в районе бухты «Командор» разрешено устанавливать по маршруту до Бухты Командор только в районе Бухты Старая Гавань, Бухты Буян и Бухты Половина (л.д.10); копией разрешения национального парка № 14, выданного на срок с 17 июля 2025 г. по 29 июля 2025 г.; объяснением Гранина Д.А. от 28 июля 2025 г. (л.д.19); пояснениями ФИО7 от 30 июля 2025 г. (л.д.1); пояснениями ФИО8 участкового государственного инспектора в области окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Командорские острова» им. С.В. Макарова от 30 июля 2025 г. (л.д.5-6).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, допущено не было.
Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.
Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья оценил их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Гранина Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно не отмечено.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения при производстве у мирового судьи, не согласиться с выводами которого у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, поскольку они получили правильную правовую оценку и обоснованно отклонены с изложением мотивов отклонения.
По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В целом возражения Гранина Д.А. относительно вменяемого правонарушения, суд расценивает в качестве избранного способа защиты с целью избежать наказания.
Давая юридическую оценку действиям Гранина Д.А., мировой судья правильно квалифицировал их по ст. 8.39 КоАП РФ.
Административное наказание Гранину Д.А. назначено с учетом общих правил назначения административного наказания, предусмотренных КоАП РФ и имеющихся в материалах дела данных о правонарушителе.
Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, мировым судьей не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи, судья не находит.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 13 апреля 2026 года о признании Гранина Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Гранина Д.А. - без удовлетворения.
Судья С.А. Почуева