РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием прокурора Завьяловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 05 декабря 2025 года административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Сергееву А.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Сергееву С.А. об установлении административного надзора.
В обосновании административного иска указано, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 2 ст. 228, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы сроком 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 19 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. освобожден из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) (с учетом изменений, внесенных определением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ), в отношении Сергеева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и на Сергеева А.А. возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № административные ограничения, установленные Сергееву А.А. решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), дополнены обязательной явкой три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) административные ограничения, установленные Сергееву А.А. решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. снят с административного надзора по истечении срока.
Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Сообщает, что срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата досрочного освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям СООП ИСОД МВД России Сергеев А.А., имея неснятую и непогашенную судимость, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Характеризуется отрицательно, административные ограничения не соблюдал, отношение к административному надзору негативное.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
За названными лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 19 дней.
Согласно справке ФКУ КП-26 ГУФСИН России по <адрес> Сергееву А.А. фактически освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) (с учетом изменений, внесенных определением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ), в отношении Сергеева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и на Сергеева А.А. возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
Согласно заключению ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) административные ограничения, установленные Сергееву А.А. решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), дополнены обязательной явкой три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) административные ограничения, установленные Сергееву А.А. решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Сергеева А.А. прекращен по истечении срока с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, вопреки доводам административного истца, срок погашения судимости, в этом случае, подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и будет погашен ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении Сергеева А.А. не снята и не погашена.
Имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, Сергеев А.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) административный ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Магаданского городского суда Магаданской области административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
Поскольку Сергеев А.А. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно совершившим в течение одного года административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то в силу вышеприведенных положений Закона, он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона).
Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении Сергеева А.А., необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом, как следует из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона).
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из информационной справки инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, Сергеев А.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор зарекомендовал себя отрицательно, на проводимые с ним беседы не реагировал, установленные ограничения не соблюдал, отношение к административному надзору негативное, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.
При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных Сергеевым А.А. преступления и правонарушений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующейся отрицательно, сведения о поведении лица после отбытия наказания, который неоднократно допускал нарушение установленных судом ограничений, связанных с административным надзором.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.
При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая приведенные нормативные положения, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и установленные по делу обстоятельства, связанные с личностью Сергеева А.А., суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 2 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении Сергеева А.А.
По мнению суда, установление указанных административных ограничений не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Сергееву А.А. об установлении административного надзора.
Установить в отношении Сергееву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Сергееву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 05 декабря 2025 года.
Судья С.В. Доброходова