РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи - Плешевеня О.В., при секретаре – Кирьяновой А.А., рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Алексеева А.Д. к призывной комиссии Невельского муниципального округа, военному комиссариату г.Невельска и Невельского района Сахалинской области, военному комиссару г.Невельска и Невельского района Сахалинской области Насырову А.Р. о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
08 июня 2026 г. Алексеева А.Д. обратился в Невельский городской суд с административным иском к призывной комиссии Невельского муниципального округа. В обоснование указывает, что решением призывной комиссии Невельского муниципального округа, отраженном в протоколе № от 07 мая 2026 г., он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с установлением категории <данные изъяты>. Основанием для определения указанной категории годности явилась постановка следующего диагноза: <данные изъяты>. Между тем, полагает решение административного ответчика незаконным ввиду наличия заболевания – <данные изъяты>, установленного 04 мая 2026 г. При этом врачом даны рекомендации в виде адекватной <данные изъяты> терапии, <данные изъяты> что является невозможным при нахождении на военной службе. Кроме того, постоянный контроль за интенсивностью физических нагрузок исключает возможность прохождения службы по призыву с учетом того обстоятельства, что при <данные изъяты>, как правило, рекомендуется, в частности: <данные изъяты>. Также обращает внимание, что в соответствии с указанным выше медицинским заключением у него выявлены <данные изъяты> В соответствии с разделом 9 Расписания болезней, содержащегося в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565, <данные изъяты> что обуславливает установление призывнику категории «<данные изъяты>», а не «<данные изъяты>». Указывает, что обозначенные документы он предъявлял медицинскому работнику на призывной комиссии и просил направить его на медицинское обследование, однако его просьбы были проигнорированы. С учетом изложенного, поскольку в нарушение пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, он не был направлен на медицинское обследование, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 25 августа 2026 г., просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Невельского муниципального округа, отраженное в протоколе № от 07 мая 2026 г. об определении ему категории годности к военной службе «<данные изъяты>» и о его призыве на военную службу.
Определениями суда от 29 июня 2026 г., 13 июля 2026 г. в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссар г.Невельска и Невельского района Насыров А.Р., военный комиссариат г.Невельского и Невельского района Сахалинской области, в качестве заинтересованного лица – ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области».
В судебное заседание по делу явились административный истец Алексеев А.Д., его представитель Рябых В.Н., административный ответчик Насыров А.Р., являющийся также представителем по доверенности ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области».
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании административный истец Алексеев А.Д. и его представитель Рябых В.Н. административные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Административный истец Алексеев А.Д. также пояснил, что на призывной комиссии просил направить его в областную медицинскую комиссию в <адрес>, однако ему было заявлено, что его обследование уже закончено и диагнозы установлены. Относительно установленного ему диагноза пояснил, что проходил все необходимые обследования в платных медицинских клиниках, начиная с 2022 г. В период с 2024 по 2025 гг. у него выявлено <данные изъяты>. В настоящее время соблюдает рекомендации врача, режим труда и отдыха, режим сна, однако <данные изъяты>. 05 августа 2026 г. в <адрес> вызывал скорую помощь с связи с данным приступом, однако ко времени приезда врачей приступ уже прошел, поэтому он не был зафиксирован.
Административный ответчик Насыров А.Р. административные исковые требования не признал в полном объеме в связи с законностью оспариваемого решения. При этом не оспаривает факт несогласия Алексеева А.Д. на заседании призывной комиссии 07 мая 2026 г. с принятым в отношении него решением о степени годности к военной службе, однако, полагает, что оснований для его направления на контрольное медицинское освидетельствование не имелось, поскольку данное освидетельствование проводится лишь в том случае, если призывнику установлена категория <данные изъяты>.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 – 2, 5.1 статьи 5.1 указанного Закона граждане, в частности, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
В соответствии с положениями подпункта 21 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 г. № 1609, полномочия по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе, отнесены к одной из основных задач военных комиссариатов.
Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует, в частности, контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с положениями части 2 пункта 22, части 1 пункта 22 (1), частей 1 – 3 пункта 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Как установлено судом, Алексеев А.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Невельска и Невельского района Сахалинской области.
Решением призывной комиссии МО «Невельский муниципальный округ» от 07 мая 2026 г., отраженном в протоколе № административный истец призван на военную службу с установлением категории годности «<данные изъяты>, на основании статьи 43-г, 59-в графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565.
Основанием для принятого решения явилось установление Алексееву А.Д. следующего диагноза: <данные изъяты>
Ранее, в период осеннего призыва 2025 г., ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01 мая 2026 г. по состоянию здоровья, в соответствии с пунктом 1 подпункта «а» статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на основании статьи 48 графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, в связи с установлением диагноза: <данные изъяты>
Опрошенная в качестве свидетеля член призывной комиссии, врач-терапевт ФИО2 суду показала, что категория годности Алексееву А.Д. установлена верно, с учетом имеющихся у него заболеваний. Поскольку ранее он прошел все необходимые обследования, включая кардиолога и аритмолога, оснований для его направления на дальнейшее обследование не имелось. Также показала, что при установлении диагноза у членов призывной комиссии не имелось результатов обследования Алексеева А.Д. от 05 июля 2023 года, 18 июля 2023 года и 25 августа 2023 года, однако они не влияют на установление ему диагноза – <данные изъяты> поскольку за период его обследования с 2022 по 2025 гг. отрицательная динамика не установлена.
Свидетель ФИО1, являющаяся матерью административного истца, суду показала, что впервые проблемы со здоровьем <данные изъяты> у сына выявились в 2022 г., в связи с чем с указанного времени они начали проходить соответствующие обследования. <данные изъяты>
В соответствии с положениями частей 1 – 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказывания законности, в частности, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований ввиду непринятия административными ответчиками мер к направлению Алексеева А.Д., выразившего несогласие с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Доводы административного ответчика Насырова А.Р. об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в частности, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования и принимает решение о признании оспариваемого решения незаконным.
Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца, с учетом предмета спора, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Алексеева А.Д. к призывной комиссии Невельского муниципального округа, военному комиссариату г.Невельска и Невельского района Сахалинской области, военному комиссару г.Невельска и Невельского района Сахалинской области Насырову А.Р. о признании незаконным решения призывной комиссии – удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Невельского муниципального округа, отраженное в протоколе № от 07 мая 2026 г. об определении Алексееву А.Д. категории годности к военной службе <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2026 г.
Председательствующий судья О.В.Плешевеня