ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 августа 2026 года пос. Ола
Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2026 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием помощника прокурора Ольского района Щербакова Н.Ю., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. директора Магаданского областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (ОГРН 1024900626266, 685910, Магаданская область, р-н Ольский, пгт Ола, <адрес>, влд. 52) Чуйко Л.М., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 7 КоАП РФ, которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Чуйко Л.М., являясь и.о. директора Магаданского областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» (далее – МОГКОУ «СОШ п. Ола»), совершила нарушение государственным учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным имуществом, при следующих обстоятельствах.
Так, 10.11.2025 между МОГКОУ «СОШ п. Ола» и обществом с ограниченной ответственностью «ОМС-Лечебное питание», в отсутствие согласия собственника государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, заключен договор безвозмездного пользования имуществом: в соответствии с пунктом 1.1 Договора ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование помещения (производственные, складские, административно-бытовые) и материально-техническое оборудование пищеблоков (торгово-технологическое, холодильное и иное), помещения для приема пищи, оснащенные необходимой мебелью (обеденные залы, зоны умывальников при/в помещениях обеденных залов) согласно Перечню имущества, переданного в безвозмездное пользование и подписанного обеими сторонами акта приема-передачи имущества.
Для рассмотрения материалов дела должностное лицо Чуйко Л.М. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного судьей определено согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица, признав его явку не обязательной.
Прокурор Щербаков Н.Ю. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в судебном заседании поддержал.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.
Статьей 7.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.
Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с п. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Ольского района проведена проверка соблюдения МОГКОУ «СОШ п. Ола» требований законодательства Российской Федерации о порядке согласования при совершении сделки по распоряжению государственным имуществом.
В ходе проверки установлено, что между МОГКОУ «СОШ п. Ола» и ООО «ОМС-Лечебное питание» заключен государственный контракт № «На оказание услуг по организации горячего питания обучающихся, получающих начальное общее, основное общее и среднее образование в Магаданском областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа п. Ола».
В соответствии с пунктом 4.1.7 Контракта заказчик обязуется создать условия Исполнителю для оказания Услуги путем предоставления исполнителю по договору безвозмездного пользования имуществом (Приложение № Контракту) помещений (производственных, складских, административно-бытовых) и материально-технического оборудования пищеблоков (торгово-технологического, холодильного и иного), помещений для приема пищи, оснащенных необходимой мебелью (обеденных залов, зон умывальников при/в помещениях обеденных залов).
Согласно пункту 10.8 Контракта все приложения к Контракту являются его неотъемной частью.
В соответствии с пунктом 1.1 Договора безвозмездного пользования имуществом (приложение № к Контракту) ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование помещения (производственные, складские, административно-бытовые) и материально-техническое оборудование пищеблоков (торгово-технологическое, холодильное и иное), помещения для приема пищи, оснащенные необходимой мебелью (обеденные залы, зоны умывальников при/в помещениях обеденных залов) согласно Перечню имущества, переданного в безвозмездное пользование и подписанного обеими сторонами акта приема-передачи имущества.
Согласно пункту 1.3. Договора на момент заключения Договора ссудодатель подтверждает, что имущество находится в государственной собственности не обременено правами третьих лиц, никому не запродано, не заложено, в споре и под запрещением (арестом) не состоит и принадлежит ссудодателю на праве оперативного управления.
Из свидетельства о внесении в реестр государственного имущества Магаданской области следует, что за МОГКОУ «СОШ п. Ола» государственное имущество Магаданской области закреплено на праве оперативного управления.
Согласно пункту 1.4 Устава МОГКОУ «СОШ п. Ола», утвержденного приказом министерства образования Магаданской области №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство образования Магаданской области.
В соответствии с пунктом 5.3 Устава учреждение не вправе без согласия учредителя и департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления.
Согласие учредителя и департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области на распоряжение государственным имуществом Магаданской области, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, МОГКОУ «СОШ п. Ола» получено не было.
В силу пункта 4.1 Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 4.2.1 Устава к компетенции директора Учреждения относится распоряжение имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и Уставом, заключение от имени Учреждения договоров.
Приказом министерства образования Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №л Чуйко Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющим обязанности директора МОГКОУ «СОШ п. Ола».
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица Чуйко Л.М. в его совершении подтверждаются:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2026;
- письменными объяснениями Чуйко Л.М. от 27.07.2026;
- копией приказа от 28.08.2025 №л в отношении Чуйко Л.М.;
- копией Устава МОГКОУ «СОШ п. Ола»;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МОГКОУ «СОШ п. Ола»;
- копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией письма МОГКОУ «СОШ п. Ола» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией приказа от 14.04.2026 №-л/с в отношении Л.Г.С.;
- копией письма МОГКОУ «СОШ п. Ола» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией государственного контракта № (с приложениями);
- копией договора безвозмездного пользования имуществом (приложение № к государственному контракту);
- копией свидетельства о внесении в реестр государственного имущества Магаданской области.
Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела судьей не установлено.
При изложенных обстоятельствах судья считает, что виновность должностного лица Чуйко Л.М. доказана совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует совершенное ею деяние по ст. 7.35 КоАП РФ как нарушение государственным учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным имуществом.
Смягчающим административную ответственность Чуйко Л.М. обстоятельством в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.
Отягчающих административную ответственность Чуйко Л.М. обстоятельств не установлено.
В силу ст. 7.35 КоАП РФ нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершенной сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от 10 до 20 процентов цены совершенной сделки.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение, смягчающее ответственность обстоятельство и считает возможным назначить должностному лицу Чуйко Л.М. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 100 руб., исходя из требований ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ, принимая во внимание безвозмездный характер сделки по передаче имущества в пользование.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - и.о. директора Магаданского областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» Чуйко Л.М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) руб. 00 коп. с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с 04471785430),
ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,
КБК 322 116 010 710 19000 140,
ОКЦ № 12 ДГУ Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501
УИН 3224 9000 260000 495113 наименование платежа: административный штраф по делу № 5-350/2026.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32 или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – 20 августа 2026 года.
Судья подпись В.В. Троицкая