ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2026 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Соколов С.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ашкамакиной С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва, 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Ашкамакиной С. А., д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес>А; не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей (лишена родительских прав), инвалидности не имеющей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, привлеченной к административной ответственности по статье 6.1.1КоАП РФ, установил:
Ашкамакиной С.А. в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонение от отбывания обязательных работ при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.01.2026 № и заявлению о привлечении к административной ответственности Ашкамакина С.А., подвергнутая постановлением от 23.06.2025 № 5-48/2025 судьи Провиденского районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов, в периоды с 14.11.2025 по 04.12.2025, уклонилась от отбывания административного наказания в виде обязательных работ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство», в указанный период времени к работе не приступила.
В судебном заседании Ашкамакина С.А. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о направлении её к месту отбывания наказания от 13.11.2025 она получила в тот же день, знала, что должна отработать в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» 60 часов обязательных работ, к отбыванию обязательных работ с 14.11.2025 по 04.12.2025 не приступила, уважительных причин к этому не имела.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением.
Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденное документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.
Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).
Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.
Из материалов дела следует, что Ашкамакина С.А. постановлением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 23.06.2025 № 5-48/2025 по делу об административном правонарушении признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов. Постановление вступило в законную силу 04.07.2025.
Постановлением администрации Провиденского муниципального округа от 09.10.2025 № 344 «Об утверждении Перечня объектов, организаций, мест и видов обязательных и исправительных работ на территории Провиденского муниципального округа в 2025 году» определены объекты для отбывания наказания в виде обязательных работ. Одним из мест для отбывания административного наказания в виде обязательных работ определено МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство».
С целью исполнения постановления Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 23.06.2025 № 5-48/2025 постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.07.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является Ашкамакина С.А., предмет исполнения - административное наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов.
Постановлением от 13.11.2025 о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ к месту отбытия наказания, вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП Ашкамакина С.А. направлена для отбытия административного наказания в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» (<адрес>, Чукотский автономный округ). Копия названного постановления получена Ашкамакиной С.А. 13.11.2025.
Согласно графику за период с 14.11.2025 по 04.12.2025 исполнения административного наказания в виде обязательных работ сроком 60 часов должником Ашкамакиной С.А. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Провиденского городского округа, фактически Ашкамакиной С.А. из 60 часов обязательных работ отработано 0 часов. В частности, с 14.11.2025 по 04.12.2025 на работу в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» она не выходила, фактически не приступила.
13.11.2025 Ашкамакина С.А. судебным приставом-исполнителем ОСП Провиденского района предупреждена о том, что в случае её уклонения от отбывания обязательных работ, выразившемся в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, в отношении неё будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем имеется личная подпись Ашкамакиной С.А.
Из объяснения начальника ЖЭУ в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Бархатова А.С. от 12.01.2026 следует, что 13.11.2025 в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» поступило постановление судебного пристава-исполнителя о направлении в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» Ашкамакиной С.А. к месту отбывания наказания в виде обязательных работ, а также график отбывания наказания, согласно которому Ашкамакина С.А. должна была приступить к обязательным работам с 14.11.2025 по 04.12.2025, срок наказания 60 часов. Фактически Ашкамакина С.А. на отработку обязательных работ не явилась.
В судебном заседании Ашкамакина С.А. пояснила, что она должна была отбывать назначенное её постановлением судьи Провиденского районного суда от 23.06.2025 наказание в виде 60 часов обязательных работ. С 14.11.2025 по 04.12.2025 (в рабочие дни) на работу не выходила, уважительных причин пропуска дней для отбытия наказания не имеет.
Учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что Ашкамакина С.А. в рабочие дни с 14.11.2025 по 04.12.2025 не вышла на обязательные работы в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» без уважительных причин.
Суд полагает возможным уточнить указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения.
С учетом положений ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ и правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, временем совершения правонарушения является – 18 часов 01 минута 17.11.2025 (истечение рабочего времени в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»), поскольку в указанную дату и время у Ашкамакиной С.А. усматривается повторное нарушение порядка отбывания наказания в виде обязательных работ (первичное имело место 14.11.2025 после завершения рабочего времени, повторное 17.11.025 также после завершения рабочего времени).
Место совершения правонарушения – место, где Ашкамакиной С.А. должна была быть выполнена обязанность по отбытию административного наказания – адрес местонахождения МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство»: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>.
Таким образом, в бездействие Ашкамакиной С.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания обязательных работ.
Факт совершения Ашкамакиной С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 28.01.2026 №, составленном начальником ОСП Провиденского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Гайдуковым А.В.;
- объяснением Ашкамакиной С.А. от 28.01.2026;
- объяснением Бархатова А.С. от 12.01.2026;
- копией графика за период с 14.11.2025 по 04.12.2025 исполнения административного наказания в виде обязательных работ сроком 100 (сто) часов должником Ашкамакиной С.А. в МБУ «Дорожно-транспортное хозяйство» подписанным 09.12.2025 директором указанного муниципального предприятия Бутурлакиным Р.В.;
- копией предупреждения от 13.11.2025 Ашкамакиной С.А. об ответственности за уклонение от исполнения административного наказания;
- копией постановления Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 123.06.2025 по делу № 5-48/2025, согласно которому Ашкамакина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов.
- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2025 №-ИП;
- копией постановления от 13.11.2025 о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания;
- копией письма от 27.01.2026 «Провиденская районная больница», которая является филиалом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница».
Суд, проанализировав вышеуказанные доказательства находит вину Ашкамакиной С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть в уклонении от отбывания обязательных работ, доказанной.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ашкамакиной С.А., признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины; в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, поскольку в судебном заседании Ашкамакина С.А. сообщила суду, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ашкамакиной С.А., не установлено.
Санкция ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая не замужем, иждивенцев не имеет, состояние здоровья удовлетворительное, его имущественное положение, а именно, что Ашкамакина С.А. постоянных источников дохода не имеет, денег на оплату штрафа не имеет, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нахожу необходимым назначить ей административное наказание в виде административного ареста. Назначение Ашкамакиной С.А. более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа, не будет способствовать достижению цели наказания.
Как пояснила Ашкамакина С.А. в судебном заседании, она инвалидом I и II групп не является, не военнослужащая, на военные сборы не призвана, не беременна, специальных званий, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, она не имеет, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста, она также не имеет.
Как следует из информации Провиденской районной больницы, являющейся филиалом ГБУЗ «Чукотская окружная больница» от 27.01.2026 Ашкамакина С.А. не состоит на учете у врачей-специалистов ГБУЗ «Чукотская окружная больница» - филиал «Провиденская районная больница», в том числе у врача-психиатра и врача-нарколога. По состоянию здоровья не имеет противопоказаний к помещению в места лишения свободы.
Таким образом, обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Ашкамакину С. А., д.м.г. года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации (паспорт серия № №, выдан д.м.г. ТП ОФМС России по Чукотскому автономному округу в Провиденском муниципальном районе, код подразделения 870-006), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
Срок отбывания наказания исчислять с 15 часов 35 минут 28.01.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Соколов