ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2026 года г. Мирный
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А., с участием: начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Григоряна Л.С., главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Дружининой Е.А., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Торгсин» Соловьевой Е.С. (по доверенности), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торгсин», ИНН 1433020827, ОГРН 1061433005743, юридический адрес: 678174, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ш. 50 лет Октября, дом 1, корп. В,
УСТАНОВИЛ:
01 июля 2026 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Измайловой Д.Г. в отношении ООО «Торгсин» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) поступили экстренные извещения из ГБУ PC (Я) «Мирнинская ЦРБ» №, №, №, №, №, №, № от 29 июня 2026 года о поступлении в лечебное учреждение граждан с диагнозом: диарея и гастроэнтерит предположительно инфекционного происхождения употреблявших готовые блюда в ресторане «Геофизик» ООО «Торгсин», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, шоссе 50 лет Октября, д. 1, к. В.
Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали, просили приостановить деятельность юридического лица на 90 суток, поскольку выявленные нарушения являются существенными.
В судебном заседании представитель ООО «Торгсин» Соловьева Е.С. с доводами административного органа не согласилась, пояснила, что событие административного правонарушения не доказана, вменяемые нарушения носят формальный характер и сами по себе не являются причиной заболевания. Доказательств того, что источником инфекции послужила именно продукция, приготовленная в ресторане «Геофизик» не представлено. Не учтено, что посетители приносили с собой фрукты (черешня, дыня, персики, абрикосы), которые могли быть немытыми или некачественными, что является классическим путем передачи кишечных инфекций. Были доставлены готовые кондитерские изделия не от производителя ООО «Торгсин». Отсутствие контроля за этой продукцией исключает ответственность ресторана за их качество. После завершения банкета группа выпускников продолжила празднование вне ресторана с употреблением алкогольных напитков и еды, что могло стать фактором возникновения заболевания. На момент составления протоколов отсутствовали результаты лабораторных исследований. Имеет место быть процессуальные нарушения при проведении проверки. ООО «Торгсин» осуществляет деятельность в сфере общественного питания на рынке г. Мирного более 20 лет. За это время предприятие зарекомендовало себя как ответственный и добросовестный участник рынка. На предприятии регулярно проводятся санитарные дни. В период с июня по август санитарные дни установлены еженедельно, что подтверждает системный подход предприятия к поддержанию чистоты и санитарного состояния помещений. Предприятие ранее к административной ответственности не привлекалось. Выявленные нарушен7ия являются устранимыми и в настоящий момент ООО «Торгсин» принимает меры к их устранению. Просила исключить из числа доказательств протокол осмотра от 29 июня 2026 года как не имеющий отношения к событию правонарушения. Учесть смягчающие обстоятельства и наличие альтернативных версий возникновения инфекции. Применить наказание в виде административного штрафа.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу 4.1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.
Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что выполнение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В суде установлено, что ООО «Торгсин» зарегистрировано в качестве юридического лица 28 апреля 2006 года, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
На основании предписания о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от 29 июня 2026 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) "Б", начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Григоряном Л.С., проведен осмотр помещения и территории ресторане «Геофизик» находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, шоссе 50 лет Октября, д. 1, к. В ходе которого выявлены следующие нарушения:
1. На момент осмотра на объекте запрошена, но не предоставлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, лабораторный контроль за качеством уборки (смывы с объектов внешней среды), пищевой продукции, блюд, проб воды (не представлены протоколы лабораторных исследований). На объекте ресторан «Геофизик» ООО «Торгсин» не осуществляется производственный контроль за деятельностью предприятия по общественному питанию, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования кг испытания), установленными предприятием общественного питания.
Не представлены технологические документы, в том числе технологические карты в соответствии с которыми производится изготовление готовых блюд. Данный факт является нарушением пп. 2.3, 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым " санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации; изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
В мясном цеху в морозильном ларе допускается совместное хранения сырой пищевой продукции (фарш говяжий, утиные грудки, фарш рыбный и т.д.) совместно с готовой к употреблению пищевой продукцией (бастурма), тем самым нарушается товарное соседство, что влечет за собой контаминацию (загрязнение) болезнетворными микроорганизмами готовой пищевой продукции. Данный факт является нарушением п.8. ст. 17, гл. 3 TP ТС 021/2011. Согласно которому не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции. Также нарушаются требования п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
4. В мясном цеху, горячем цеху в холодильниках хранятся заготовки мясных котлет, в кастрюлях бульоны, на которых отсутствует маркировка с датами изготовления, наименованием и т.д., что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.3/2.4.35 90-20 «Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: п/п 3.5.4 реализация на следующий день готовых блюд». Также в соответствии с требованиями п. 9. ст. 17, гл. 3 TP ТС 021/2011 Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
5. На объекте общественного питания допускается использование пищевой продукции (соления, перцы, огурцы, ботва свеклы) домашнего приготовления без документов, подтверждающих качество и безопасность, что является нарушением требований п. 2.2. СанПин 2.3/2.4.3590-20, согласно которому прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
6. В помещение моечной в холодильниках осуществляется хранение овощей (перец, огурцы, помидоры, кабачки и т.д.), там же проводится их мойка, а также совместное хранение с уже сваренными овощами (свекла, морковь) тем самым не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, сырых и готовых пищевых продуктов, что увеличивает риск бактериального загрязнения, что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.359020.
7. Ножи, разделочные доски и другой столовый инвентарь, в том числе разделочные столы не имеют маркировки, в соответствии с их назначением («для сырого мяса», «для овощей», «для готовой продукции»). Это приводит к смешиванию инвентаря между разными этапами производства, что является нарушением п. 2.7 и п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
8. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны "использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь "[маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда (п. 3.2.)
9. Обработка яиц осуществляется в помещении для мытья посуды (моечной) в отдельной ванне (раковине), то есть условия для обработки яиц отсутствуют. При разработке процедур ХАССП (требование ст.10, п.2 TP ТС 021/2011 и п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) необходимо составить перечень биологических, химических и физических опасностей, которые могут привести к выпуску опасной для потребителя пищевой продукции. Бактерии рода Salmonella относятся к биологическим опасным факторам. Если предприятие выбирает работу с сырым яйцом, оно обязано обеспечить условия для его обработки - моечные ванны, инвентарь, дезинфицирующие средства. При отсутствии таких условий использование яиц становится нарушением принципов управления рисками. Инструкция по обработке яйца имеется в MP 2.3.6.0233-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения», утвержденных главным санитарным врачом РФ. Согласно данным рекомендациям, обработку яиц, предназначенных для приготовления блюд, рекомендуется проводить в отдельном помещении либо в специально отведенном месте мясного или мясо-рыбного цеха. Для этих целей используются промаркированные ванны и (или) емкости.
10. При проведении осмотра не представлен, а соответственно не ведется журнал учета использования фритюрных жиров, что является нарушением п.4.3 СанПин 2.3/2.4.35 90-20, согласно которому, фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.
11. На объекте отсутствовали ёмкости с промаркированными рабочими растворами дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
12. На объекте не ведется ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и контактирующих с пищевой продукцией (в том числе с продовольственным сырьём), на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также признаков инфекционных заболеваний. Кроме того, нарушение включает не предоставление результатов таких осмотров в гигиенический журнал на бумажном или электронном вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Отсутствие ежедневного осмотра и фиксации его результатов в журнале повышает риск распространения инфекционных и кожных заболеваний через продукцию общественного питания, так как сотрудники могут быть носителями патогенных мкроорганизмов и передавать их при контакте с продуктами или оборудованием..
13. На момент осмотра, отсутствует/не представлено документов (договоров) подтверждающих проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий, не представлены акты выполненных работ, что свидетельствовать о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований. Отсутствие дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объекте общественного питания влечёт за собой риск появления грызунов (крыс, мышей) и синантропных насекомых (тараканы, мухи, муравьи), которые являются переносчиками возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний. Указанные факты являются нарушением п. 2.23 и п. 4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений. С целью исключения опасности загрязнения пищевой продукции токсичными химическими веществами не допускается хранение и изготовление продукции во время проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания. Запрещается проведение дератизации и дезинсекции распыляемыми и рассыпаемыми токсичными химическими веществами в присутствии посетителей и персонала (за исключением персонала организации, задействованного в проведении таких работ). В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные.
14. В холодильниках объекта общественного питания отсутствуют термометры, не ведется журнал учета температурного режима, что является нарушением п. 3.8 и п.3.13СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам). Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными термометрами.
Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений и туалета не имеет маркировки и сигнальной окраски, инвентарь для уборки туалета хранится совместно с другим, что является нарушением требований п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Со слов и.о. директора ООО «Торгсин» "А" на предприятии общественного питания ресторан «Геофизик» трудоустроено 6 сотрудников. Список сотрудников не предоставлен. На 3 сотрудников не представлены личные медицинские книжки с отметками о прохождении периодических медицинских осмотров и вакцинация, что является нарушением требований п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.1., п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) № 2 от 28 февраля 2014 года, согласно которых лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»: п. 15 Ревакцинация против дифтерии, столбняка-каждые 10 лет от момента последней ревакцинации, взрослые от 18 лет.; п. 16. Вакцинация против вирусного гепатита В - дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита В. п. 18 Вакцинация против кори, ревакцинации против кори - дети от 1 года до 17 лет (включительно), взрослые от 18 до 35 (включительно), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори; взрослые от 36 до 55 лет (включительно), относящиеся к группам риска (работники медицинских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сферы; лица, работающие вахтовым методом, и сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о прививках против кори». Согласно п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, «лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации».
17. В личной медицинской книжке повара "Г" отсутствуют сведения о вакцинации против дизентерии и профессиональной гигиенической подготовке, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
18. В помещениях пищеблока, туалетах на полу, стенах, дверях имеются многочисленные сколы, частичное отсутствие облицовки на стенах, и на полу что не соответствует требованиям п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
19. Над моечными ваннами отсутствуют инструкции по обработке столовой и кухонной посуды, столовых приборов (удаление остатков пищи, мытье и обеззараживание). Сами ванны находятся в антисанитарном состоянии, а именно, имеют следы глубокой ржавчины на стенках и дне, в углах, стойкие загрязнения, липкий жировой налет. Под столом в моечной обнаружена гастроемкость с признаками сильного загрязнения, гари и липким налетом, с признаками ржавчины по краям. Посуда (кастрюли, крышки) и кухонный инвентарь, столовые приборы имеют стойкие загрязнения, липкую поверхность, следы жира.
По результатам молекулярно-биологического исследования клинического материала работников ресторана «Геофизик» ООО «Торгсин» вирусологической лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в PC(Я)», филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в PC (Я) в Мирнинском районе» установлено наличие РНК норовируса 2 генотипа у пятерых работников, работавших на пищеблоке. Норовирусная инфекция острая вирусная кишечная инфекция, характеризующаяся симптомами общей интоксикации, поражением желудочно-кишечного тракта, обезвоживанием.
Вышеуказанное подтверждается протоколами молекулярно-биологического исследования от 01 июля 2026 года, протоколами испытаний №, №, №.В, протоколом осмотра от 29 июня 2026 года, предписанием № от 29 июня 2026 года, предписанием № от 29 июня 2026 года, извещениями из ГБУ PC (Я) «Мирнинская ЦРБ» №, №, №, №, №, №, № от 29 июня 2026 года.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
Доказательства виновности ООО «Торгсин» в совершении данного административного правонарушения получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и лицом, привлекающим к административной ответственности, не представлено.
Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, вышеизложенных норм закона, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО "Торгсин" правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, достоверно установлен уполномоченными должностными лицами.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Оценив по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, судья квалифицирует действия ООО «Торгсин» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Каких-либо доказательств отсутствия вины ООО «Торгсин» в совершении данного административного правонарушения, в том числе свидетельствующих об объективной невозможности соблюсти правила, за нарушение которых указанными выше нормами предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено, как и не имеется установленных законом оснований для прекращения производства по делу.
Доводы представителя ООО «Торгсин» об отсутствии события административного правонарушения, несостоятельны, опровергаются письменными материалами дела.
Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не усматривается.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Санкция ст. 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом согласно требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае совершенное правонарушение существенно затрагивает охраняемые общественные правоотношения, так как допущенные им нарушения санитарно-эпидемиологических требований (характер и их количество) к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, барах), могли привести к непоправимым последствиям, связанными с причинением вреда здоровью граждан питающихся в организации общественного питания, что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, с учетом характера и количества выявленных нарушений, наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населения в ресторане «Геофизик» на срок 60 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижения его цели.
Указанное не исключает последующее обращение лица в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ресторана «Геофизик», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ш. 50 лет Октября, д. 1, к. «В» на срок 60 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 11 часов 45 минут 30 июня 2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ обязанность по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности возложить на судебного пристава-исполнителя Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Кириллин